求壹篇關於六五普法教育的文章。
為推進全局領導幹部學法用法工作的深入開展,增強領導幹部法律素質,提高依法執政、依法行政、依法決策的能力和水平,根據市委組織部、宣傳部、市司法局、依法治市辦公室《關於進壹步加強全市領導幹部學法用法工作實施方案》的通知精神,結合我局實際,特提出本實施意見。
主要任務
“六五”普法期間,全局各級領導幹部學法用法要適應中國特色社會主義法律體系對領導幹部法律素質提出的新要求,以全國普法辦編寫的《領導幹部學法用法讀本》和《公務員學法用法讀本》為基本教材,學習的重點內容是:
突出學習憲法。堅持把學習憲法放在首位,深入學習憲法的基本原則和基本內容,牢固樹立壹切權利屬於人民的觀念,牢固樹立權利與義務相統壹的觀念,自覺崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的權威。
深入學習社會主義法治理念。認真學習社會主義法治理念,進壹步牢固樹立並自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,自覺把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經濟、政治、文化、社會等各項事業的管理中。
深入學習中國特色社會主義法律體系。認真學習中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成和基本特征,認真學習構成中國特色社會主義法律體系的基本法律;深入學習與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的法律法規;深入學習加強和創新社會管理的法律法規,不斷增強依法管理經濟文化社會事務的能力。
深入學習與本職工作密切相關的法律法規。認真學習與履行崗位職責相關的法律法規知識,熟練運用法律處理事務,解決問題;及時學習國家、省政府新頒布的法律法規,不斷更新法律知識,更好地適應依法管理港口事務的需要;深入開展反腐倡廉法制宣傳教育,不斷增強全局各級領導幹部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
深入推進法治實踐。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,積極推進各級領導幹部結合崗位需求開展用法活動,嚴格按照法律規定管理港口事務,嚴格按照法定程序處理各種矛盾和問題,自覺依法決策、依法管理、依法辦事,不斷提高各項工作的法治化管理水平。
主要措施
大力推進領導幹部學法用法制度落實。壹是堅持和完善黨組中心組集體理論學習學法制度,黨組中心組每年安排專題學習法律知識不少於2次,時間不得少於8小時。二是堅持和完善領導幹部集中學法制度,采取專題學習、會議學習、觀看影像等多種方式,集中學習相關法律法規,增強學法效果。每年最少舉辦1次法制專題講座,講座內容結合工作和形勢需要,就有關重要政策和法律問題,開展專題法律知識學習。要充分利用召開各種會議的時機,在會前根據形式和會議議題,組織學習相關法律法規。三是堅持和完善領導幹部法律培訓制度,把法制教育納入領導幹部理論學習計劃,有計劃地進行法律知識培訓。局內舉辦的各種培訓班,要根據不同的類別和學員特點,安排相應的法制學習內容和課時,有條件的可以組織專題研討,註重各級領導幹部學法需求調研有針對性地安排學習內容。四是堅持和完善領導幹部自學法律制度,領導幹部要結合自身的工作性質與特點,聯系工作實際,確定學習內容,堅持自學,每年自學不少於30個小時。要堅持撰寫學法筆記,持之以恒,並主動接受各種形式的輔導,要結合工作實際,就相關法治課題積極撰寫調研報告,努力提高學習效果。
(二)大力推進領導幹部學法用法方式創新。壹是充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒,通過開辦專欄、專刊、專題節目等,拓寬領導幹部學法用法的渠道和空間。參加“安徽幹部教育在線”學習時,將法律法規學習作為必學內容。加強機關學法陣地建設,充分利用單位網站開辟學法專欄;二是積極參與法治實踐,通過組織領導幹部到警示教育基地或參加法院庭審等形式,接受法制教育;涉訴單位主要領導幹部要積極主動參加法庭訴訟活動,增強法治意識。三是不斷豐富“法律進機關”形式,將法律知識學習作為“學習型機關”建設的重要內容,積極營造機關法治文化氛圍;結合“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”以及各法律法規頒布施行紀念日,組織開展專題法制宣傳教育活動,紮實開展推進依法行政工作示範單位創建活動,大力培育依法行政工作先進典型,充分發揮典型的示範帶動作用。四是各級領導幹部應通過主動參與立法調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式,把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結合起來,不斷增強學法的針對性和實效性。
(三)大力推進領導幹部學法用法考評機制落實。建立領導幹部法律知識資格證制度並與幹部管理中的各個環節結合起來,定期對領導幹部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政、依法執政、依法辦事等情況進行考核;建立領導幹部學法用法述職評議制度,把領導幹部學法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為領導幹部述職評議的重要內容。
(四)大力推進領導幹部依法決策機制建設。局本級繼續實行法律顧問制度,局所屬單位應全部配備法制員,充分發揮法律顧問在制定決策過程中的參謀助手作用,把法律顧問參與決策論證作為我局決策的必經程序,不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法律手段解決問題、推動發展的能力。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任制,對各級領導因不依法決策,造成重大失誤的,實行責任追究。
三、工作保障
(壹)加強組織領導。局屬各單位、科室,在局“六五”普法領導小組的統壹領導下,按照“誰執法誰普法”以及“誰管理誰普法”的原則要求,切實履行職責,發揮職能作用,加強協調配合,進壹步形成各司其職、各負其責、齊抓***管的工作格局。組織人事科牽頭抓好各級領導幹部學法用法工作,完善和規範領導幹部學法用法工作相關制度,把領導幹部學法用法列入幹部培訓計劃;加強對領導幹部法律素質和依法執政能力的考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為幹部綜合評價的重要內容;同時抓好黨組中心組理論學習學法活動,健全完善黨組中心組學法制度,把學法用法情況列入年度理論學習考核內容。綜合法規科協助組織人事科做好領導幹部學法用法具體工作,並負責對領導幹部學法用法工作進行檢查指導,督促各單位、部門全面完成任務。
(二)加強措施保障。要建立健全領導幹部學法用法各項工作制度,推進工作制度化、規範化;要加強經費保障,安排和落實專項經費,保證領導幹部學法用法工作正常開展。
(三)嚴格考核獎懲。加強領導幹部學法用法工作考核,科學設定考核指標並納入年度目標考核體系,作為“六五”普法各類考核的重點內容,並將考核結果作為對領導幹部綜合考核評價的重要依據。