蘭州新區的戰略定位和主導產業及形成條件分析
2010年5月,國務院下達的《關於進壹步支持甘肅經濟社會發展的若幹意見》裏就提出“要積極推進蘭州新區發展”,在8月20日國務院正式批準設立,當時《若幹意見》下發之後,省委省政府非常重視,我們成立了蘭州新區的管委會。省委省政府下發了支持蘭州新區加快發展的意見。實施這兩年重點是抓了規劃,整個新區建設的總體規劃邀請有實力、資質水平高的壹些規劃單位,經過充分的論證,制定了總體規劃、城市的建設性詳規,還有壹些各方面基礎設施建設的規劃。
二是新區的基礎設施建設先行。這兩年蘭州新區中心核心區覆蓋80平方公裏的壹些主幹道都已經建成,包括壹些其他的電力、燃氣等基礎設施,這些管網的建設已經完成,應該說為入區的企業創造良好的環境。
三是在政策上,省政府專門為蘭州新區制定了支持蘭州新區發展的意見,裏面有各個方面的政策,特別是對已經在老城區的中央和省屬企業搬遷到蘭州新區,制定了專門的政策。還在蘭州新區設立了壹級財政體制,為蘭州新區加快自身發展都創造了條件。
四是在生態建設方面,蘭州新區已經圍繞著在北面建立壹個生態屏障,在中心城區已經形成500畝的水面,規劃要形成近三千畝的水面,現在綠化植樹已經是4萬多畝。這兩年蘭州新區的進展是順利的。 為了落實好國務院重大的戰略決策,這壹次8月20號文件下發之後,省委省政府及時進行了認真的研究和部署,我們感到這個重大的發展機遇確實是來之不易,我們應該把黨中央、國務院的關懷化做我們強大的動力,尤其是要以創新的精神,舉全省之力,做開放的強音,來促產業的進步,要高標準、大力度、快節奏推進蘭州新區的建設,而且在整個實施過程當中要突出重點,有序不亂的向前推進。特別是要堅持在幹中探索、幹中來完善我們的政策,在幹中實現大的突破。我們的目標就是把蘭州新區要建成壹個產業實力雄厚、資源利用率集約、生態環境良好、人民生活幸福的壹個新區。
下壹步工作我們從十個方面進行部署,現在各個方面正在抓緊做好這十個方面的工作,具體來說:壹是優化各類規劃,剛才說2010年5月份國務院的文件支持甘肅經濟社會發展就提出加快蘭州新區的發展,當時成立管委會,這兩年來的規劃雖然已經有了規劃,但是按照國務院新的四大戰略定位來重新審視我們的發展規劃,同時把總體規劃優化完善以後,把建設性的詳規和其他的子規劃都進行具體的完善。二是政策舉措要具體化,主要是把其他省市新區建設的好經驗學到手,同時對國家支持甘肅發展壹系列政策進行梳理整合,落實好。三是積極探索創新蘭州新區高效運轉的管理機制。四是規劃和產業布局,蘭州新區產業布局最大特點是要把國家批準我們實施循環經濟試點省示範區在這兒體現。在產業園區要實現循環經濟的發展模式。五是加大招商引資的力度,在招商引資當中,我們註意到這樣壹個新區壹定要把好產業政策關,不是說承接東中部的產業轉移,什麽產業都可以進來,壹定要按照國家的產業政策導向,把好關,同時投資強度關和環境保護關。在招商引資方面采取各種有效的形式,“走出去”、“引進來”,各方面引進壹些大項目、好項目。六是建立投融資體系,破解資金瓶頸。七是創新用人機制,打造人才高地。八是加快基礎設施建設,使新區功能非常完善。九是生態綠化工程,尤其是構築蘭州的北部生態屏障。十是加大宣傳力度,要營造凸顯搶灘效應。現在媒體幫我們前壹段的報道,已經有壹批有實力的企業考察投資,我們想借今天這個新聞發布會營造更好的有實力的企業、有戰略眼光的這些企業來蘭州新區考察的環境,***同打造我們國家重要的產業基地,承接東中西部的示範區。