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沙特為何掀起與卡塔爾的斷交潮?

6月5日,沙特、巴林、阿聯酋、埃及等7國分別宣布與同為阿拉伯國家的卡塔爾斷絕外交關系,指責卡塔爾支持恐怖主義和極端主義並破壞地區安全局勢,阿拉伯國家聯盟也宣布將卡塔爾開除出該組織。

沙特與卡塔爾雖同為阿拉伯國家和海合會成員國,但雙方之間在外交政策上的矛盾由來已久。“阿拉伯之春”以來,卡塔爾在地區事務中表現十分活躍,在對待穆兄會、敘利亞、伊朗、哈馬斯以及地區發展模式等問題上,與沙特為首的其他阿拉伯國家存在政策分歧和利益沖突,大有與作為海灣領頭羊和伊斯蘭盟主的沙特爭奪地區主導權的趨勢。早在2014年沙特等國就曾與卡塔爾爆發過集體召回大使的外交爭端,後以卡塔爾的暫時妥協而告終。

然而,此次沙特突然率領多國與卡塔爾斷交,依然讓外界十分錯愕,對於為何選在此時采取行動,大概主要與以下兩個方面的背景有關。

首先,卡塔爾與伊朗拉近關系和異常互動威脅到沙特地區主導權。

近年來,沙特與伊朗之間的地區主導權爭奪與教派沖突愈演愈烈,特別是2016年初的斷交危機以來,兩國之間逐步陷入了針鋒相對、勢不兩立的對抗境地,沙特已經逐步將伊朗明確地塑造為最大的“敵人”。在壹定程度上,對伊朗持敵視態度在沙特等海灣阿拉伯國家儼然已經成為壹種“政治正確”。

而卡塔爾近年來不斷拉近與伊朗關系,為伊朗辯護。卡塔爾如此作為無異於觸碰了沙特對伊朗的政策底線,破壞了海灣國家敵視和孤立伊朗的政策大局。正如沙特歐卡茲報所言,卡塔爾“脫離”了海合會國家的隊伍,站到了“敵人”的壹邊。因此,此次斷交事件反映出沙特等國借打壓卡塔爾警示相關國家明確選邊站隊,進壹步升級針對伊朗的孤立政策。

其次,美國的中東政策調整和特朗普對沙特的高調訪問也是不容忽視的激化因素。

特朗普上臺後,對伊朗采取較為敵視的政策,對穆兄會等伊斯蘭運動的政策也出現轉變,同時重建了與沙特之間的信任關系,更加傾向於對沙特的立場表示支持。特朗普在5月剛剛訪問過沙特,簽訂了高達1100億美元的軍火大單。在伊斯蘭峰會上的演講中,特朗普對伊朗進行了譴責,稱其應為中東地區的不穩定負責,並號召聯合起來孤立伊朗。

美國的中東政策增強了沙特的底氣與信心,也在壹定程度上影響到沙伊之間的地區爭奪態勢,沙特遂決定乘勢加大對伊朗的國際孤立,對與自身政策不壹致並與伊朗關系曖昧的卡塔爾進行打壓,來進壹步鞏固其地區霸主地位。因此,此次斷交事件可以說是在美國明確中東政策後,中東地緣政治格局出現新的微妙變化的壹種反映。

此次針對卡塔爾的斷交潮有進壹步擴散的趨勢,其後續發展及影響還有待觀察。雖然從以往歷史來看,此次斷交事件應該不至於導致雙方關系走向完全決裂和不可逆轉,但其中反映出的阿拉伯國家的深度分裂、中東地緣政治格局的高度極化等趨勢以及美國中東政策的走向依然值得註意。