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為什麽幼兒園收著高額的學費,給老師的工資卻那麽低?

除了壹些特例之外,不論公立還是私立的幼兒園發給老師的工資都不高,甚至可以說比較低。這個現象既是市場失靈,也是政府失靈,是雙重失靈。大家都知道不是針管、藥品虐童,是人在虐童。說到底是幼師很缺,敬業的、有愛心的、優秀的幼師更缺。孩子這麽寶貝,能夠幫妳帶孩子的人這麽稀缺,這種稀缺性卻並沒有在價格體系上反映出來,這就叫失靈。

先說市場失靈。所謂市場,就是通過價格機制來配置各種資源,達到效率最大化。但是我們看幼兒園,高額學費主要用在硬件設施上,並沒有用在真正帶孩子的老師身上。幼兒園建築外觀很漂亮,設施不錯,還有越來越高大上的“理念”和“品牌”,連二三歲的孩子都上“國際班”。可是老師的素質、水準和收入都很不匹配,結果在漂漂亮亮的幼兒園裏發生虐童。這就是資源配置根本不合理,高額學費交的冤。當幼兒園成了品牌並且上市之後,壹旦出了問題,公司高層第壹反應是用巨資回購股票,目的是保護股東利益。在應對措施中,根本連提都沒有提過怎樣改善師資待遇,吸引優秀人才加入,提高兒童照顧的質量。而在公眾輿論當中,好多人主張要加攝像頭(還是硬件!),卻沒有人討論過,是否可以減少其他成本,增加教師工資。這裏主要不是批評什麽人,而是說整個現象很奇葩。公司明明有巨資,老師卻只拿低工資。家長明明出得起學費,卻不知道錢不到老師手裏,等於將孩子放在風險情境中。這樣的現象不叫失靈叫什麽!

現代經濟學早就分析過很多市場失靈的情形。市場不是萬能的,傳統形式的市場轉變為當代形式的金融+市場之後,情形更是復雜。壹般來說,市場失靈可以通過政府規制來加以糾正或彌補。但如果政府規制也不能解決問題,那就叫政府失靈。

政府失靈有很多更復雜的情況,在幼兒園以及虐童問題上,只能簡單地先說壹點。在3個月到3歲(即3-3階段)幼兒的托管與照顧上,政府的法規、政策和主管機構都是缺失的,基本上就是空白。在3-6歲階段的所謂“學前教育”階段上,法規政策和主管部門都有,但是有很多缺陷。這個時候,如果妳要辦個托兒所(3歲前),會有許多部門告訴妳不合法,但卻沒有人去趕緊立法幫助妳辦好。在上海攜程的事件中,政府倒是願意出頭嘗試壹些變通的辦法,不料政府自己也把精力放在宣傳表功方面,而不是放在質量控制方面,尤其沒有放在師資建設方面。諷刺在於政府自己也不知道自己沒有控制住關鍵環節,直到虐童被發現,釀成公***事件。

歸根結底,虐童事件頻發,與幼師從業人員的整體狀況,包括薪酬待遇有關,是壹個硬幣的兩面。而市場和政府都長期缺乏反應,因此是雙重失靈。已經發現的虐童行為都是悲劇,而悲劇引發廣泛關註和討論,是互聯網條件下揭露問題和傳達信息的重要機制。只有通過公***信息的傳播,造成壓力,才能迫使市場和政府兩個方面做出正確的反應。

我們不能只靠警察破案,事後懲罰。對於政府來說,需要從公***性和整體的高度做成本收益的規劃。與其將資源用在靠警察威懾、抓人、破案方面,為什麽不將資源用在幼教事業的發展方面?多壹所學校,就是少壹座監獄,政府要堅持的是這個道理,而它根本就是常識,妳為什麽忘記了?在這個基礎上,要認真監管市場企業,監管的目的是使資源傾斜於真正關愛孩子的老師。有人以為市場競爭激烈必然導致幼教工資低,這是根本錯誤的認識。越競爭工資越低,這叫做“向下競爭”(race to bottom),這是壞的競爭,是比爛競爭。幼兒園關系到兒童權益和幸福,壹旦出現向下競爭,必定是危險信號。政府要註意這些信號,必須有辦法阻止,否則就是失責。