哪個國家沒簽《禁止輕武器國際貿易條約》?
聯合國《武器貿易條約》於2013年6月3日在紐約聯合國總部開放供所有國家簽署,當天簽署的國家超過60個。不過,美國、中國和俄羅斯這3個安理會常任理事國當天沒有簽約,壹些西方媒體擔心,即使條約得以通過,最終效力也將大打折扣。中國軍控問題專家黎弘4日對《環球時報》表示,《武器貿易條約》涉及國家安全,如果有國家反對,說明這些國家的關切沒被考慮到。
法國國際廣播電臺報道稱,3日是條約開放供簽署的第壹天,當天有62個國家簽署條約是個歷史性事件。阿根廷是第壹個簽約國。法新社稱,《武器貿易條約》是十多年來首個涵蓋任何類型武器的條約。據估計,全球每年常規武器交易總額達850億美元。芬蘭外交部長埃爾基預測,正式批準壹年多時間就能完成。條約將在至少50個國家簽署和批準,並在第50個簽署國按程序交存批準書90天後正式生效。
中國軍控與裁軍協會秘書長黎弘4日向《環球時報》介紹說,《武器貿易條約》談判從2006年開始,中間經過幾次波折,今年4月在聯合國大會上獲得通過。條約的目的是規範世界範圍內常規武器貿易行為,給武器貿易設定壹定規則。
聯合國秘書長潘基文3日表示,《武器貿易條約》旨在制止“隨心所欲”進行武器交易。法國和德國外長都稱,此次60多國簽署條約是 “起點而非終點”。 美聯社稱,60多個國家簽署《武器貿易條約》,是遏制非法武器貿易首場重大國際戰役的強勁“開球”。簽字是關鍵的,但最終效力取決於主要武器進口國和出口國的支持。
今年4月2日聯大以154票贊成、3票反對,23票棄權的結果通過條約文本。俄羅斯、中國、印度等投了棄權票。法國《解放報》報道稱,每個國家都需要決定是否簽署,並提交本國立法機構批準。美國白宮雖然對條約表示滿意,但由於全美步槍協會等團體的反對,批準難度很大。而中國、俄羅斯和印度很難被說服。路透社稱,世界第壹大武器出口國美國尚未簽署該協定,美方稱要等所有官方譯本完成才會簽字。
黎弘對《環球時報》表示,中國認可條約內容,但對把條約拿到聯合國大會上投票的方式強行通過不太滿意。此外,批準國際條約,必須要經過國內審批的壹些程序,比如相關政府部門間協調,征詢企業意見等。這需要時間,所以中國沒有第壹批簽署條約。黎弘認為,美國是世界上最大武器出口國,它希望條約管轄的範圍不要太寬泛,比如,美國是最大的彈藥銷售國之壹,它認為彈藥是消耗品不應納入這個條約。俄羅斯擔心的是條約將西方出售武器給反政府組織這種行為合法化。印度是世界最大武器進口國之壹,它認為條約更多地考慮了出口國的利益,而進口國的利益沒有給予充分考慮。
俄外交部代表烏裏亞諾夫表示,此次俄羅斯不會簽署條約。俄方已正式表明,條約的許多條款受到質疑,需加以詳細研究。他說,“條約對那些沒有可靠武器進出口控制系統的國家來說可能會有所幫助。條約提出了好目標,實際內容卻是空洞的。”
4月2日,聯合國大會投票表決通過了《武器貿易條約》,154個國家投贊成票,朝鮮、伊朗和敘利亞3國投了反對票,俄羅斯、印度、中國等23個國家投棄權票。 中國常駐聯合國副代表王民在表決後闡述了中方立場。王民表示,中國壹貫支持《武器貿易條約》談判,期待各方協商壹致達成壹個有效的條約,規範常規武器貿易,打擊輕小武器非法販運。中方壹直以建設性態度參與談判,為推進談判做出了自己的努力和貢獻。 王民強調,中方不贊成在聯大強行達成事關國際安全及各國安全的多邊軍控條約,對這種做法可能成為今後多邊軍控談判的不良先例感到十分擔憂。他指出,應堅持通過談判以協商壹致方式達成各方都能接受的條約。只有這樣,才能確保條約將來得到普遍支持和有效落實。 王民認為,當天付諸表決的《武器貿易條約》決議案未能解決中方上述關切,因此中國對該決議案投了棄權票,並認為這壹做法不構成今後軍控條約談判的先例。 武器交易的全球條約”,試圖為全球範圍內高達700億美元的常規武器國際貿易制定出***同標準,雖有缺陷和不足,但仍將有望起到防止、打擊、消除常規武器的非法貿易及其非法和未經授權的使用的作用。 在當天的表決中,朝鮮、伊朗和敘利亞維持此前在《武器貿易條約》談判大會上的立場,認為《條約》草案存在重大缺陷,投了反對票。中國等23國投票棄權。 今年3月18日至28日在聯合國總部舉行的最後壹次《武器貿易條約》談判大會上,朝鮮、伊朗和敘利亞的反對立場令條約草案未能以協商壹致的方式通過。但支持草案的國家決定,將草案提交聯大重新審議和表決,和談判會議所需的所有國家壹致通過不同的是,草案在聯大只需獲得簡單多數即可通過。