論述應該從那些方面入手塑造政府形象

中國有句古話叫“內行老黃，外示儒術。”意思就是對內要像老子、黃帝壹樣講究無為而治；對外要表現的像個君子。這也是中國歷代執掌人的管理政策。 在行政改革和行政現代化的過程中，政府形象也受到越來越普遍的關註。隨著社會主義市場經濟的發展和政治民主化的進程，公眾對政府的要求越來越高，政府形象成為衡量政府績效的壹項重要標準。 如何塑造良好的政府形象已成了擺在現代政府面前的壹項重要課題。 能否塑造良好的政府形象不僅關系到政府職能能否得到有效的行使和發揮，政府工作能否順利開展，而且關系著能否樹立良好的對外形象，形成有利的外部投資環境，擴大對外開放，暢通投資渠道，促進經濟持續發展。 那麽如何塑造良好的政府形象呢？ 壹、加強政府信用建設 加強政府信用建設是塑造政府良好形象的前提，是加強黨的執政能力和執政水平的重要條件。當前,在我國建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中,大力建立和完善社會信用體系勢在必行,而政府信用的建立是整個社會信用體系建立的基石。政府信用建設勢在必行，政府信用是社會信用體系的中心。政府信用是建立和完善社會信用體系的必要前提。並為社會主義市場經濟體制的建立和完善提供了制度保證。 政府信用是社會公眾對壹個政府守約重諾的意願、能力和行為的評價，反映了公眾對政府的信任度。政府信用作為社會信用體系的壹個主要內容，政府信用需要政府的自覺，政府的良知與行為自主性能夠提高政府能力、克服信任危機和提升政府形象。 二、政府觀念轉變 能否成功的塑造起良好的政府形象，首先取決於我們能否從根本上轉變觀念，樹立正確的行政觀，適應政府職能的轉變。當前政府觀念應實現如下轉變： 首先，政府不是萬能政府，而是有限政府，它只有借助市場、社會的力量，才能真正管理好國家。 再次，政府應具備企業家的精神，具有成本意識，爭取單位行政成本的最大化產出，提高行政活動的有效性。 最後，政府要徹底根除官本位的思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，“為民做主”本身就擡高政府地位，顯得其高高在上，民眾自己的事情應該由民眾自己來做主。 三、實現主觀性和客觀性的統壹 壹個政府要想獲得良好的社會評價，塑造出美好的政府形象，必須首先保證自身行為優良，使其行為不偏離時代的需要和公眾的意願，努力作好決策科學化、管理民主化、政務公開化、辦事效率化、為政公正廉潔，這樣才可能在公眾心目中形成良好的形象。但僅僅如 此還不壹定就能得到公眾的認可，因為政府形象是主觀性和客觀性的統壹，它的最終形成，不僅取決於政府及其成員的實際行為，而且取決於公眾的主觀感受和評價。塑造最佳的政府形象，必須實現主觀性和客觀性的統壹，使兩者相互促進相互影響，達到壹個完美的契合點。為此，應該做到如下幾點： （壹）實現政府整體形象與個體形象的統壹 政府整體形象不是壹種簡單的直觀印象，它通過政府頒布的各項具體政策、法規和每壹位行政人員的行為特征作用於公眾，在公眾心目中形成壹定印象，從而體現出來。政府的整體精神面貌，是政府的政策、法規和行政人員個體表現的綜合反映。 良好的政府整體形象以良好的政府個體形象為基礎，通過個體形象表現出來。個體形象發生問題，會影響到政府的整體形象。因為普通公眾每天接觸的是壹個個具體行政人員，他們眼中的政府形象，就是與之接觸的具體行政人員的形象。在他們心目中，具體行政人員的形象就代表了整個政府的形象。所以樹立良好的政府整體形象必須從整體著眼，個別著手，重視每壹項政策法規的制定執行，重視每壹位行政人員的素質優化。 （二）政府內在素質與外部形象的統壹 政府自身的內在素質是政府外部形象的基礎和支柱，政府外部行象的優劣歸根到底取決於政府的內在素質。樹立良好的政府形象，最根本的要求是政府具備良好的內在素質。例如，政府行政人員的高素質、政府行為的有效合理。對政府進行形象設計，盡量避免各種誤導是必要的也是重要的。政府形象設計的基本原則是客觀性、真實性。政府形象設計的另壹個重要原則是對信息的合理選擇或取舍。在政府形象設計時，政府公關系統應對有關政府行為、首腦活動的信息予以合理的選擇和傳遞，使公眾能通過各種現象對政府行為形成良好的形象認識。 （三）政府的價值目標與公眾期望的統壹 壹個地區的大多數人民希望政府應該如何或者不應該如何，是政府塑造形象的基本依據。政府的價值目標要以公眾期望為標準選擇確定。在地方政府的實際活動中，有時會出現政府的價值判斷和選擇同民眾的利益需求不壹致的情況，政府本身沒能意識到這壹點，還堅持執行，這會在壹定程度上損害政府利益，從而損害政府形象。民眾方面，由於受自身利益影響，過於註重眼前利益、個人利益、對長遠利益、國家利益缺乏關心和重視，或者目標期望定位過高而難以實現，導致對政府政策合理性產生懷疑，從而對政府的形象認識發生偏差。政府和民眾在實際行動中都應盡量避免這些情況的發生，使政府價值目標和公眾期望實現和諧統壹，樹立良好的政府形象。 四）政府實際表現與公眾對政府主觀評價的統壹 公眾對政府的感受、認可和評價是樹立良好政府形象的重要依據。公眾對政府的評價取決於政府的實際表現，政府的實際表現優劣需要由公眾來評判，這兩者是統壹的。政府形象最終取決於政府的實際表現。政府表現良好，公眾能對它形成良好的評價。 要樹立良好的政府形象，必須使政府的實際表現與公眾對政府的主觀評價相壹致，為此應做到以下兩方面： 第壹，重視政府公關職能，註意政府整體形象設計，提高政府行為的透明度，通過正常途徑將必要的政府工作信息傳遞給民眾，並對有關情況作出合理的解釋和說明，增強民眾對政府行為的理解和認同感。例如利用新聞媒體,通過召開新聞發布會、進行電視講話等增強政府與民眾的溝通；召開聽證會與民眾面對面交流；進行民意測驗，了解民眾的看法等。 第二，對民眾的期望目標予以合理引導。 結束語： 政府形象的塑造是壹個動態而緩慢的過程，政府要塑造良好的政 府形象使政府職能能得到有效行使和發揮，政府工作能順利開展，形成有利的投資環境，暢通投資渠道，促進經濟持續發展。