中日韓合並會有好處嗎?
1、中國—東盟自由貿易區
2001年11月6日召開的東盟與中國領導人第五次會議確立了在10年內建立中國東盟自由貿易區的目標。中國和東盟由於地緣上的臨近,進入20世紀90年代以來,雙邊經貿往來日益加強,自1995年以來中國和東盟的經貿額年增長速度超過15%,2001年雙邊貿易額進壹步增長到416億美元。中國成為東盟第六大貿易夥伴,東盟成為中國第五大貿易夥伴,更為重要的是,中國東盟自由貿易區存在著巨大的發展潛力。目前中國-東盟***有人口18億,國內生產總值達2萬億美元,貿易總額達1.2萬億美元。據中國東盟經濟 合作專家組進行的初步測算,若中國-東盟自由貿易區建立,中國和東盟的國內生產總值均會有不同程度的提高,中國的國內生產總值將增加22億美元,東盟的國內生產總值將增加54億美元,東盟將成為自由貿易區的收益大戶。
2、東盟與日本自由貿易區
日本是世界上第二大經濟強國,是亞洲最大的發達國家,其國民生值為5萬億美元,是中國的5倍。其龐大的生產能力、雄厚的技術力量、宏大的市場規模對亞洲乃至全球都有深刻的影響。正因為如此,日本在亞洲各國的心目中的地位是其他國家無法替代的。從純經濟的意義上講,亞洲任何壹個國家如果與日本建成自由貿易區或者搞更高層次的區域合作,那將是非常有益的。但日本在亞洲的影響力與其經濟地位很不相相符。到目前為止,日本的許多近鄰都沒有參加日本倡導的區域合作組織。有些國家雖然調子喊得很高,但行動卻很遲緩。究其原因有四:壹是日本長期奉行脫亞入歐戰略,對亞洲重視不夠;二是日本在二戰時曾侵略過亞洲諸國。而戰後又沒有很好地反醒;三是日本的經濟實力太強大,鄰國擔心壹旦與日本搞成區域合作組織,將受日本摯肘;四是日本的經濟結構極為先進,日本將是區域合作的最大受益者。所以,日本的近鄰,沒有哪壹個國家主動與日本搞區域合作組織。
雖然日本提出的方案很多,但實際響應的很少。
日本與東盟自由區的設想是在中國與提出與東盟建立自由區以後提出的,從時間上看,比中國要晚壹拍。現在中國與東盟簽署了區域經濟合作的框架協議,並決定在未來的10到15年的時間內建成中國-東盟自由區,但與日本卻沒有這樣的協議。在這種情況下,日本是非常著急的。日本的政府官員、企業界人士,學者正在大力鼓吹盡快建立日本、東盟自由貿易區。但恐怕難能如願。從東盟的角度看,絕大多數國家二戰時曾遭日本蹂躪,國民對日本普遍沒有好感,即使政治家意識到經濟方面的好處,但往往由於政治考慮而放棄與日本接近的想法。因此,日本與東盟建立自由貿易區可能是比較遠的事情。
3.東盟與韓國自由區
東盟與韓國自由貿易區的想法也是在中國東盟自由貿易區之後提出的,從政治上來講,這個10+1沒有多大的障礙,其障礙主要在經濟層面上,而在經濟層面上的障礙,不在於其經濟沒有合作的基礎,而在於其合作規模嫌小。韓國只有4000多萬人,不到10萬平方裏,其市場容量有限,這種市場規模不會對東盟產生強大的吸引力。就東盟與韓國之間的合作願望講,韓國人的要求要比東盟強烈些。因為,韓國需要東盟的市場,而東盟從韓國得到的東西從別的國家也可以得到。由於缺乏內在動力的推動,東盟與韓國自由區理論上可行,但實際上可能意義不大。
二、壹個”10+3”
10+3的前提是3,所謂的3即中日韓三國首先建成自由貿易區,在這個基礎上,東盟與中日韓自由區合並,形成所謂10+3的格局。
對於中日韓自由貿易區,最早由韓國總統金大中在馬尼拉會議上提出。提議雖得到了中日兩國的積極回應,但由於各種原因進展緩慢。
從經濟上講,三國合作是非常有意義的。三國經貿聯系緊密,互補性極強。日本已連續7年成為中國的最大貿易夥伴,中國則為日本的第二大貿易對象國。日本是中國的外資、技術引進的主要來源國之壹,也是對中國政府貸款和無償援助最多的國家。中國和韓國互為第六和第壹大貿易夥伴,可見在經濟方面的聯系已經相當緊密。韓國是日本的第四大貿易夥伴,日本則是韓國的第二大貿易夥伴。日本是發達國家,韓國是新興的工業化國家,中國是壹個發展中的大國,三者之間形成了壹個等級分明的經濟鏈,日韓擁有充裕的資金,有雄厚的技術,中國有豐富的資源,廉價的勞動力,廣闊的市場。排除人為因素,所以僅從經濟角度看,三國的合作前景廣闊。
對於中日韓合作,又有幾種不同的方案。 普遍認為中日韓通過談判達成協議建立自由貿易區的可能性不大,多數學者持兩段論。所謂兩段論就是或是中日韓三國不可能壹下子過渡到中日韓自由貿易區,而是其中兩國首先搞成自由貿易區然後由第三者加入,或者搞了個兩個自由區然後這兩個自由區再合並。按照數學組合,其可能的貿易區為:
1. 中韓自由貿易區;
2. 中日自由貿易區;
3. 韓日自由貿易區。
從中國的角度看,無論從經濟的重要性、還是從經濟的關聯度看,日本對中國的重要性要大於韓國。從政治關系重要性講,日本也比韓國重要。但從政治關系的好壞來講,中日關系不如是中韓關系好;從日本的角度也可以得出相似的結論,即日中經濟合作比日韓合作更重要;
從韓國的角度看,韓中貿易與韓日貿易是兩種不同的貿易。就韓中貿易講,韓是上,中是下,韓對中國貿易保持順差;就韓日貿易講,韓是下,日是上。韓對日貿易保持逆差。如果要讓韓國作壹個選擇,韓國可能選中而不選日。從韓國的角度講,韓中關系的重要性要大於韓日關系。壹是中國是安理會的常任理事國,二是中國對朝鮮的影響力中國大於日本。從政治關系的好壞判斷,韓中關系要比韓日關系好。
因此,我們可以得出這樣的結論,如果從經濟關系判斷,可能最先建立的是中日自由貿易區;如果從政治關系判斷,可能最先建立的是中韓自由貿易區。無論從哪個方面判斷,日韓自由貿易區或者韓日自由貿易區都不可能領先於這兩者建立。如果再在中日或者中韓自由貿易區之間作壹個選擇的話,我傾向於中韓首先建立貿易貿易區的可能性最大。因為,在現實的國際關系中,無論經濟關系多第麽重要,沒有壹個良好的政治基礎,兩者不可能建立區域經濟合作組織。這個結論已被過去的歷史證明過多次。
10+3的關鍵是3,目前的任務是竭力推進3 的形成。但3形成以後是不是10+3就沒有什麽問題了呢?也不是。當3真正地形成以後,對10的需要就大大折扣,到那時,不是現在中日韓三國看東盟的顏色,而是10要看3的眼色。就大多數學者過講,現在的設計是10+3 ,但當3形成以後,方案則會變成3+10。這就叫此壹時也,彼壹時也。
三、未來的前景與中國的戰略思路
就目前的情況看,三個10十1中進展最快的是中國東盟自由區;從政治、經濟文化諸因素看,東盟與韓國的自由區將排在第二,日本與東盟自由區將在最後建立。至於10十3,有兩種渠道,壹是三個10+1建成後合並,二是中日韓三國建成自由貿易區後再與東盟合並。
中國在未來二十年的奮鬥目標是全面建成小康社會。通過加入WTO中國已經邁入經濟全球化的快車道,中國應在區域合作領域有大的突破.中國區域合作的戰略可以概括成這麽幾句話:壹是抓住機遇、積極穩妥;二是全方位推進,突出重點;三是先易後難,循序漸進;四是內容豐富,形式多樣。結合以上戰略,提出如下思路:
1.積極推進中國東盟自由貿易區的建設,並把次作為重中之重;
2.盡快謀求與韓國建成自由區,並以此推動中日韓自由區的建立;
3.可以采取區域經濟合作與次區域經濟合作方式***同推動的方式;以楣公河流域的合作推動中立
國東盟自由區的建設;以環渤海灣山東半島、韓國、及日本北九洲的次區域合作推動中日韓自由貿易區的建