《拉巴洛條約》制定的契機是什麽？
1922年4月11日起，歐洲經濟會議首次全體會議分政治、財政、經濟、運輸4個委員會進行工作。勞合·喬治在政治委員會第壹次會議上提議以倫敦3家備忘錄作為會議討論的基礎，要求蘇俄償還180億金盧布債務。蘇俄代表團要求至11會兩天，理由是需要研究壹下3家備忘錄的內容。4月14日，勞合·喬治邀請蘇俄代表團到英國代表團駐地阿爾培別墅，同英、法、意、比代表舉行秘密談判。勞合·喬治追問蘇俄代表團對3家備忘錄的看法。契切林明確表示，蘇俄代表團不承認3家備忘錄是會議的正式文件，因此它不能作為會議討論的基礎；至於備忘錄中的要求，蘇俄更是絕對不能接受的。4月15日，蘇俄代表提出，協約國對武裝幹涉和內戰給蘇俄造成的損失負有不可推卸的責任。在償還債務問題上，蘇俄提出反要求，即要求協約國賠償武裝幹涉和經濟封鎖給蘇俄造成的壹切損失，總額為390億金盧布。於是，勞合·喬治代表協約國發出最後通牒，拒絕蘇俄的反要求；協約國允許蘇俄削減戰時債務，但蘇俄必須1協約國償還私人債務，歸還已收歸國有的外國人企業和財產或予以賠償。阿爾培別墅會談陷入僵局。根據列寧在會上談不成就會外活動達到目的的指示，15日夜裏，蘇俄代表團成員，外交人1委員部經濟法律司司長薩巴寧打電話給德國代表團，建議蘇德於16日上午在熱那亞郊區的拉巴洛舉行談判。從熱那亞會議壹開始，德國代表團就受到壓制，阿爾培別墅秘密會談又把德國排斥在外，這使德國代表團惶恐不安，擔心蘇俄同協約國達成對德協議，因為倫敦3家備忘錄依照《凡爾賽和約》，確認俄國對德國有索取賠償的權利。因此，德國同意舉行蘇德談判。4月16日上午11時，蘇德舉行第壹次會談。談判進行得非常順利。當天下午，德國外長拉特瑙和契切林分別代表兩國政府簽訂了《德國和俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義***和國協定》，即《拉巴洛條約》。