如何做好新時期老年教育工作
壹、與時俱進,做到思想認識到位
老年人是社會的寶貴財富。隨著社會的全面進步和經濟的加速發展,老年事業越來越受到全社會的廣泛關註,老年教育作為加強老幹部思想政治建設、滿足老同誌精神文化生活需求的重要載體,作為黨在思想文化領域中的壹個重要陣地,理應受到高度重視。壹是做好老年教育是適應人口老齡化趨勢的需要。眾所周知,我國已出現老齡化社會的現象(國際上通用的人口老齡化標準為60歲及以上老年人口占總人口比重的10%)。據統計,截至2011年底,中國60歲及以上老年人口已達1.85億人,占總人口的13.7%;預計到2013年底,中國老年人口總數將超過2億。就玉環縣而言,60歲以上的老年人為6.35萬人,占全縣人口的14.7%,比全國老年人口比例高出1個百分點。老年教育作為壹個新課題,已擺在我們面前,面對這壹重大的社會問題,我們無需回避,必須認真面對。二是做好老年教育是全面建成小康社會的需要。黨的十八大報告提出“全面建成小康社會”宏偉目標,要需要建立無人不學、無時不學、無處不學的全民學習、終身學習的學習型社會,就需要提高全體社會成員的素質和創造能力。可以說,全面建成小康社會的過程,是推動社會和人全面發展的過程,也是促進全民學習、終身學習的過程。這其中包括推動老年人的全面發展和促進老年教育的全面發展。老年教育作為學習型社會形成的組成部分和完善終身教育體系的壹部分,逐漸受到社會各方面的關註。進而,人們進壹步關註在全面建成小康社會的進程中,該確立怎樣的老年教育目的,才能在建成小康社會和老年人自身的發展之間找出壹個結合點,以便於老年人的全面發展和老年教育的全面協調可持續發展。三是做好老年教育是完善終身教育體系和學習型社會的需要。每個人都有老的那壹天,人老了並不是無所事事,圖個清閑自在、健康長壽。社會在發展,人類在進步,老年人更需要享受教育,更需要在教育中完善自我,實現人生的價值,而做好老年教育,可以實現老年人活到老、學到老的願望,使他們做到“政治堅定、思想常新、理想永存”。
二、加強協調,做到組織領導到位
做好老年教育工作,需要壹個良好的發展環境,更需要領導的關心和支持。為此,各級黨政領導要高度重視,將辦好老年大學、做好老年教育工作作為造福老年人的壹項系統工程來抓,切實抓緊抓好。壹是各級黨委、政府要把老年教育工作列入議事日程,擺到重要位置,主要領導要經常關心過問,做到有部署、有考核、有獎懲。二是要成立老年教育工作領導小組,由分管領導擔任組長,相關部門負責人為成員,加強對老年教育工作的指導、協調和督查,定期分析老年教育工作形勢,及時研究和解決老年教育工作中的重要問題,督促有關部門抓好落實。三是各部門要密切配合,齊抓***管。組織和老幹部工作部門要認真履行職責,財政、人力社保、教育、文化、民政、老齡等部門要通力配合,形成黨政重視、多方參與、社會支持,多層次、多渠道、多形式發展老年教育事業的新格局。
三、健全保障,做到資金落實到位
老年教育的中心工作就是辦好老年大學,沒有壹定的經濟支撐,難以辦好壹所學校,特別是沿海發達地區由於重視程度不同,造成財政支持程度不同,直接影響了當地老年大學發展,壹些地區對老年大學的財政預算傾斜的差異大、隨意性大,導致資金到位率不高。為此,筆者認為,各級黨委、政府應建立完善的學校經費來源制度,保障學校的正常運轉,特別是要把老年教育經費列入各地當年財政預算,隨著學員增加和社會發展逐年增加,並對老年大學、老年學校的開辦、設備添置提供專項補助。組織、民政和老幹部工作部門要號召和動員全社會關心老年教育事業的人士贊助老年大學的建設。另外,老年教育是非義務教育,受教育者需要個人投資。隨著人們生活水平的提高,隨著學員的逐年增加,隨著離休幹部在學員中的比例越來越小,老年大學可以經過發改、物價等部門審批後,適當向學員提高收費標準,學費應該全額返還學校,用以彌補辦學經費不足。
四、大膽實踐,做到工作創新到位
創新是壹個民族進步的靈魂,是壹個國家興旺發達的不竭動力,做好老年教育,同樣也需要創新。筆者認為,新時期加強老年教育工作要註重四個創新。
壹是方法創新。隨著生活水平的改善和社會老齡化程度加快,普及老年教育已是大勢所趨,勢在必行,而互聯網技術的廣泛應用,有利於擴大老年教育的覆蓋面。目前,可依托廣播電視、老年教育網絡和農村現代遠程教育等途徑,滿足社區和行動不便及農村偏遠的地區老年人的學習需求;註重功能轉化,必須正確處理老年人的休閑娛樂、強身健體等功能,從而推動農村老年教育與城鎮老年教育同步發展,使老年教育強大的生命力和巨大的回報作用被全社會所認同,促使老年教育網絡化的形成,達到普及老年教育的目的。在具體工作中,民政、教育和老幹部工作部門要加強團結協作,整合老年教育資源,形成老年教育資源的***享機制;調動社會各方面辦老年教育的積極性,采取聯辦、助辦、公辦等形式和建、擠、借等辦法,擴大辦學規模,形成縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級辦學網絡。
二是教學創新。師資隊伍建設是老年大學發展的關鍵,教師的素質和水平是老年大學辦學水平與地位的重要標誌。目前,玉環縣老年大學的師資力量相對薄弱,學校無編制,教師主要向社會、教育、衛生、文化和體育等部門聘任兼課。要適應新時期老年教育的發展,就必須完善教師隊伍建設,提高教育教學水平。壹要以老年大學為龍頭,建立壹支門類齊全、結構合理、素質較高的老年教師隊伍,為老年教育提供師資保障。二要加強對老年大學教師的業務培訓,教育、財政、衛生等部門給予大力支持,建立教師人才庫和教師來源基地,逐步建立以專業教師、兼職教師和聘用教師相結合的教師隊伍。三要在師資隊伍建設上充分發揮離退休教師的優勢,整合老年教育師資力量。四要結合各層次老年人的特點,貼近經濟社會發展實際,編造專業配套、質量較高的教材。
三是活動創新。“文化養老”是以溝通思想、交流情感、拓展個性、發揮專長、服務社會為內容,滿足老年群體精神需求為目的的生活方式。“老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”是老年教育的工作方針,是老年人精神層面的需求,與“文化養老”內容是壹脈相承的,可以說,發展老年教育是“文化養老”最有效的途徑。因此,我們在組織活動中充分發揮老同誌的主體作用,引導老同誌參與到活動、學習的組織和管理工作中來,激發老同誌自我教育、自我管理、自我服務的主動性。同時,加大資源整合力度,將各種涉老活動、學習場所統籌起來,實現資源***享,減少建設和管理成本,提高使用效益。
四是管理創新。加強老年教育管理要註重工作人員隊伍建設,建立健全制度,樹立起老年教育工作者的良好形象;堅持與時俱進,開拓創新,不斷完善老年教育管理方式,改進工作方法,提高教學質量。把尊重老年人、關心老年人、服務好老年人作為老年教育工作的出發點和落腳點。堅持以老年人為本,使我們工作的每壹個環節,都體現老同誌的願望,滿足老同誌的需求,維護老同誌的利益。在為老同誌搞好服務的前提下,要積極探索市場經濟條件下發展老年教育事業的新路子,把老年教育事業作為壹項重要的“朝陽產業”來發展。特別是老年大學,要進壹步更新觀念,創新機制,充分利用整合現有資源,促進老年教育事業的健康快速發展。
筆者深信,面臨巨大發展機遇的中國老年教育,所面對的問題是人類歷史上任何國家、任何教育都未曾遇到過的。新時期老年教育工作只要從思想認識、組織領導、資金落實和工作創新做到“四個到位”,切實增強老年教育發展動力,激發老年教育活力,推進了老年教育事業的創新發展。