無對手競拍土地，山東壹國企4次自行加價壹個億，這是怎麽回事？
網傳山東日照壹國企在壹土地拍賣過程中，自行連續4次加價，總***加價壹個多億，並最終以10個多億的價格將土地拍下。這壹“非常規”現象引發網絡爭議。而當事公司工作人員表示：“該消息為網上的小道消息，4次連續加價的消息不屬實。”
沒競爭對手4次自行加價壹個億？公司回應：消息不屬實日照出讓7宗國有建設用地土地使用權，包含3宗居住用地和1宗商業用地。其中3宗居住用地總出讓面積為21.2萬平方米，總成交價19.02億元，分別被日照市人防資產運營集團有限公司和日照藍興置業有限公司競得。
在上述成交地塊中，備受矚目的當屬2021A-49號地塊。該地塊位於山海天路以東、東營路以南，面積6.50萬平方米，土地用途為居住用地。該地塊被日照市人防資產運營集團有限公司以樓面價1.51萬元/平方米拿下，成交價為10.81億元，溢價1.06億元，刷新日照土地樓面價紀錄。
這塊地的競拍過程也引起了壹些網友的質疑。壹張寫有“居然有人這麽拍地，在沒競爭對手的情況下，自己連續舉牌4次，溢價1.06億元拿下土地。
網上盛傳，2021年12月24日10點0分24秒，該公司報價99900萬元，在10點0分56秒，又出價106900萬元，10點1分43秒，出價107300萬元，10點03分3秒，出價108100萬元。
該土地的起拍價為9億7500萬元，根據上述記錄，日照人防公司在不到4分鐘時間內，在沒有其他競買人出價的情況下，自行先後加價2400萬、7000萬、400萬、800萬、總加價超過壹個億。
拍下這塊地的日照人防資產由日照城投集團有限公司全資擁有，後者則由日照市人民政府國有資產監督管理委員會擁有。截至目前，日照市人防資產運營集團資產總額9.86億元，下設日照市人防置業有限公司、日照市人防產業發展有限公司、日照市人防宣教文化有限公司3家全資子公司，為日照銀行股東之壹。
我致電日照人防，接聽的工作人員向記者表示“該消息為網上的小道消息，4次連續加價的消息不屬實。”我翻閱了日照市自然資源和規劃局以及日照人防官網披露的消息，也暫未查詢到日照本次土拍當日2021A-49號地塊更具體的披露情況。
不過我查詢該地塊周邊樓盤情況發現，此次日照人防拿下的2021A-49號地塊出現了明顯的“面粉比面包貴”情況。
該地塊周邊在售的樓盤有愛情芳華裏、悅湖灣和萊頓小鎮，我通過每經AI品房查詢發現，愛情芳華裏的評估價為1.3萬元/平方米，悅湖灣評估價為1.0萬元/平方米，萊頓小鎮評估價為1.5萬元/平方米。而2021A-49號地塊樓面價就到達了1.5萬元/平方米。
此外，根據第三方中介平臺數據顯示，截至2021年12月，日照的房價均價為10951元/平方米。各片區中房價排名前列的分別是東城片區、大學城和山海天片區，均價分別為14923元/平方米、12995元/平方米和12950元/平方米。
當地回應：拍賣過程不違反程序2021年12月31日，日照市自然資源和規劃局相關科室工作人員表示，該土地在拍賣過程中設置了“保密底價”，拍賣過程中只有日照人防公司壹個競買人，但相關招拍掛過程並不違反程序。
根據日照當地房產網站對於日照在售新房房價的樣本統計，日照2021年12月份房價均價為10924元每平，“保密底價”是否設置過高？工作人員稱，他們已經註意到相關情況反饋，但具體負責的同事不在，他們正在組織相關材料，將對此情況進行說明。
而針對網傳此次日照土拍過程中在無人加價情況下，競買人持續加價壹個億的情況，壹名從事招投標領域的職業律師告訴我，保密底價就是地塊的最低售價，如果確系在事前已經確定有保密底價的情況下，競買者通過自身的判斷不斷提高報價，使得報價能夠超過保密底價的做法也屬正常。
那只有壹名競買人是否符合法律和程序規定？律師表示，雖然2002年《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第十六條規定，競買人不足三人，或者競買人的最高應價未達到底價時，主持人應當終止拍賣，但該規章在2007年進行修訂時刪除了關於“競買人不足三人應終止拍賣”的規定。