什麽叫十二五規劃

國家是從1953年開始制以五年壹個時間段來做國家的中短期規劃的，第壹個“五年計劃”，我們就簡稱為“壹五”。“十二五”規劃的全稱是：中華人民***和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。“十二五”規劃的起止時間 2011-2015年。 首先，“十二五”規劃是新中國60年後的壹次再出發。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下壹個甲子，應該有壹個新的發展思路。 其次，“十二五”規劃是在國際金融危機後中國實行的第壹個五年規劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了壹些新的命題。 第三，經過30年的改革發展，目前中國人均GDP首次達到3200美元，按照國際標準，當人均GDP達到3000美元以上、開始進入工業化中後期，這壹時期的發展思路肯定與過去不同。 上述三點決定了“十二五”規劃與此前的十壹個規劃有著本質的差別。這個差別就是，過去的十壹個規劃追求“國強”，“十二五”規劃則追求“民富”。這當然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對於GDP的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDP增長快。何況，按照聯合國的貧困標準，中國至少還有壹億多人生活在貧困線下。 另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關系。如結構調整和經濟轉型的問題、消費和內需不足的問題，乃至壹些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩定。 所以，“十二五”規劃政策的著力點應該轉到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰略，圍繞著如何“富民”問題，制定行動路線圖。而經過30年的發展，中國今天的經濟實力也已經為解決“富民”問題提供了物質基礎。