拆分河北是真的嗎？
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“拆分”河北
2012年02月18日 00:04
來源：中國經營報 作者：易鵬
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從目前的發展現狀來看，筆者認為河北關鍵還是要轉變思維，將其三大板塊分別當做壹個省級區域來發展。
其壹，河北需要有務實思維，加速推進重工業化。河北這兩年經濟發展慢關鍵在於工業增速慢，而這直接拖累了河北的經濟增長。河北要立足於現階段的發展特點和資源稟賦來決定自己發展戰略的選擇。目前河北基本處於工業化中期階段，同時擁有能源資源和港口資源，其以前的發展主要立足於在鋼鐵這些高能耗產業基礎上。這是河北的實際狀況，不能回避這些基本情況來談河北的發展。河北當然也要提轉型升級，但河北要清晰地看到，即使如同廣東、上海、浙江這些沿海地區的發達省份，在轉型升級上目前進展也不太大。上海和廣東、浙江等地打著“發展海洋經濟”的旗號，還在繼續推進產業的重工業化。那麽對於有港口、有腹地、有基礎的河北而言，還是要務實地將重化工業作為自己發展的主要選擇方向，可以通過並購關停的方式減少數量，但不宜減少規模。作為中國經濟第三極的環渤海灣地區，北京和天津的產業要求會更高，服務業比重也會更高，但這麽大的壹個經濟區域，必須要有壹個區域來承載更多的重化工業，以支撐中國第三極的基礎框架。這個區域非河北莫屬。至於說到重化工業可能帶來的環境壓力問題，這根本不是重化工業本身的問題，而是管理和技術的問題。而且隨著環保、節能減排技術的投入，河北發展戰略性新興產業才會有支撐。這樣可以“壹石二鳥”地推動傳統重化工業的升級發展，也可以推動河北戰略性新興產業的發展。
其二，要將河北當做三個“省”來發展。河北省是全國最特殊的壹個省。因為北京和天津的存在，客觀上就將河北經濟版圖切割成三大塊：環首都的廊坊、承德、張家口、保定；環渤海的唐山、秦皇島、滄州；以石家莊為中心的冀中南地區。實質上，這三大板塊很難用壹個整體的省級區域思維來推動發展，要將其分別當做壹個省級區域來發展。也就是必須要根據這三個區域的不同特點，采取分類指導的思維來布局區域經濟發展。如沿海地區的唐山、滄州、秦皇島三市的GDP累計起來和天津差距甚小，那麽就可以通過集中力量和錯位發展的思路，想辦法追上或縮小與天津發展[-1.03%]的落差。廊坊、承德等環首都經濟帶，則應當抓住北京大城市病嚴重、資源開始外溢的機會，大力發展承接產業轉移和生態宜居的衛星城。石家莊的冀中南地區則要抓住高鐵修建開通、基礎設施得到大力改善的機會，加速與濟南、太原、鄭州經濟圈的融合，推進東資西進，成為新的區域性經濟中心。力爭成為除北京、天津之外的華北三角之壹。
作者系中國城市發展戰略研究會副會長，財經評論員