四川新規是否會帶來人口增長拐點？
2月15日，四川即將施行新版《四川省生育登記服務管理辦法》，對登記對象是否結婚、生育幾個孩子不再加以限制，“凡生育子女的公民”均可辦理。盡管四川並非首例，安徽、廣東、陜西、福建在各自的生育登記辦法中，都放寬了生育登記的要求，但四川公布此消息後，依然引發了廣泛熱議。
政策發生積極轉變，體現了生育支持政策越來越友好。圍繞該政策的討論目前較多地集中在未婚女性的生育上，有聲音認為，“取消婚姻限制，是否等於鼓勵婚前生育？”“今後，未婚媽媽群體、非婚生育的比率會不會增加？”還有聲音認為，取消婚姻限制，是否與刺激人口增長有關？會迎來人口增長新的拐點？
針對關於生育登記制度的熱點討論，近期，記者采訪了多位人口學專家及關註單身女性權益的律師，他們回答了十個相關問題。
壹問：什麽是生育登記制度？
復旦大學人口研究所教授任遠在接受采訪時表示，生育登記制度是對準生證制度的計劃生育管理的壹種轉變和糾偏，它是從原來的準生證制度變過來的。隨著更加包容的生育性政策的出臺，整個生育管理制度也發生了變化，即從準生證的生育申請轉變成為生育登記制度。
此前，北京市兩高律師事務所副主任、北京市律協婚姻家庭委員會副主任張荊在接受采訪時介紹稱，生育登記本質上需滿足社會管理的功能。過去，生育服務登記是和計劃生育相配套的壹項制度，那時為了方便管理生育，人們必須得在合法婚姻關系的範圍內才能生育子女。
張荊稱，生育服務登記是壹項純粹的管理生育人口的工作設計，他們只對於人口的出生進行登記、統計、管理、分析、報數據，這是有關部門的職責範圍。“生育服務登記不只是發準生證，還有壹些配套措施，比如可以領取免費的避孕工具，這些都涵蓋在生育服務登記中。”
二問：取消婚姻限制，是否等於鼓勵婚前生育？
記者註意到，“生育登記取消結婚限制”相關討論中，反對的聲音集中認為，生育登記政策的放寬，是在鼓勵婚前生育。對此，北京大學人口研究所教授穆光宗撰文明確指出，生育登記取消婚姻限制，並不等於是鼓勵婚前生育，而是為了讓非婚生子女的生存權與發展權和婚生子女壹樣被同樣對待和保護。這對於解決歷史留存的“黑戶”人口問題也有重要意義。
觀韜中茂律師事務所合夥人、律師高明月在接受采訪時認為，這壹說法是“誤讀”，“國家放開生育，很重要壹點是將生育和婚姻解綁，並非壹定要結婚才能生育，但這個邏輯並不等於鼓勵婚前生育。”
三問：生育登記取消婚姻限制，是否會迎來人口增長的新拐點？
復旦大學人口研究所教授任遠在接受采訪時指出，生育登記制度的變化和刺激生育，兩者並沒有直接關系。生育登記制度不再以結婚為條件，不會帶來婚外生育的增加。
任遠說，生育登記制度取消結婚限制的初衷並非是提高生育率，而是因為社會中非婚生子的情況在增加，所以才會取消結婚限制。“社會中關於這壹問題的探討顛倒了因果關系。”