加強人防工程質量監督對策？
實踐表明，人防工程管理中，有壹定的問題存在，這些問題主要表現在以下幾個方面，即：
1.1在結構施工（鋼筋和混凝土澆築）方面，缺少規範性的因素
在人防工程日常質量監督當中，結構施工常常所表現出來的問題有以下幾個方面，即：
（1）結構墻、板厚度H≤700mm時，底板應設未設梅花形排列的拉結鋼筋。鋼筋網格的綁紮未滿紮，尤其是穿梁板筋必須與梁主筋綁紮未到位。
（2）固定門檻的混凝土未與底板同步澆築，箍筋開口應設未設在工事內部方向梁的下部或右上角。同時，底板角部加強筋未綁紮到位。
（3）防護門、封堵框、防爆地漏等構件未預埋到位，門框上的錨固筋不符合錨固長度。
（4）預埋管線穿越底板的做法不符合設計要求，底板厚度H≤600mm時，預埋管道穿越部位未做局部加深處理。
（5）人防工程墻板垂直縱向的鋼筋應不得有搭接。由於墻體的收縮裂縫均為垂直裂縫，所以墻配筋，水平鋼筋均放置在外側，垂直鋼筋放置在內側。墻水平配筋間距應≤150㎜。同時，圍護結構的墻體，其豎向主筋應壹次性到頂。如不能，可采用直螺紋連接或者電渣壓力焊，不得采用綁紮搭接。而在我們發現現場施工很多都是錯誤的、隨意的。
1.2與防護密閉性要求存在著壹定的差異
人防工程的戰備作用和防護密閉要求，決定了它在施工過程中不同於普通地下室的技術要求和施工工藝首先。我們在質量監督過程中，發現在人防工程結構墻、門框墻施工時，建設單位、監理單位對施工單位有很少的要求，並且在已有的要求中，其要求並不嚴格。甚者，有不少施工人員都是按照普通地下室的要求在進行施工，比如所有人防工程的外墻、臨空墻、防護單元隔墻、密閉隔墻等位置模板固定時應用未用壹次性止水鋼螺桿或者限位螺桿。
個別項目使用PVC塑料管及帶套管的穿墻螺栓。砼整澆拆模後露出砼部分未按要求割除並凹入砼內，用高標號水泥砂漿封固平，或割平後做水泥砂漿塌餅封固，導致竣工驗收時發現水從螺桿處滲入人防區域內。
再有，人防工程的密閉通道、防毒通道、擴散室等位置應壹次性澆築成型，避免出現二次澆築的現象，但是現場也發現存在在此部位設置後澆帶的做法。另外，防空地下室在防護單元內不應設置沈降縫、伸縮縫，而是采用設置後澆帶的方式。
後澆帶施工要求後澆帶處鋼筋必須貫通，並在垂直施工後澆帶的方向設置板加強鋼筋，增加鋼筋為原截面的1/2，有梁處梁內須增加腰筋，鋼筋長度＝後澆帶＋2Lad。具體要求是：梁高H＜500加4Ф18；梁高H＝500-690加4Ф18；梁高H＝700-890加6Ф18；梁高H＝900-1190加8Ф20；梁高H＝1200-1800加8Ф22。但是，施工過程中，很少有施工單位能壹次性做到位，往往都是我們質量監督時發現問題再整改到位。
1.3在各式穿墻管道施工中有壹定的問題存在
盡管在人防工程施工中，有相關規定，與人防無關的管道壹律不能穿越人防工程的圍護結構，但是，在質量監督的過程裏，也發現了這樣問題的存在。對人防圍護的結構當中，部分施工現場未采用正規廠家購買的套管，也沒有設置相應的密閉翼環，實踐表明，這種問題都是非常普遍的。
另外，在人防工程施工當中，還存在著預留套管沒有事先預埋、事後擅自開孔的現象，這給人防工程質量留下了極大的隱患。這種施工方式不僅可能會引起人防工程出現滲漏的現象，更是影響人防工程的防護功能，嚴重的可能會使人防工程在戰時完全喪失防護效果。
1.4人防工程所使用的材料質量不過關
我們在質量監督過程中，發現部分參建單位在采購人防工程設備設施的過程中，為了能夠節省施工單位的成本投入，會采購會購買壹些三無產品或者沒有得到銷售權的人防專用設備設施，以次充好，導致人防設備設施的質量不過關，影響整體人防工程施工的質量，留下極大的安全隱患。這種情況必然導致整改、返工，在某種程度上不僅不會節省施工投入的成本，還會影響施工單位的企業形象。
2加強人防工程質量監督的有效對策
壹般情況下，人防工程施工是壹項具有較強專業性的施工工程，並且施工中壹定要保證能夠與戰時功能需求相吻合。但是，很多專業施工人員以及管理人員在施工與管理中不給予重視，甚至對人防工程專業不在行。
施工中很容易按照壹般的地下室施工標準進行施工，並且施工的專業性較低，很容易給人防施工的質量帶來消極的影響。如圖壹所示，該圖為人防工程質量監督流程圖，從圖中可以看出，在質量監督人防工程施工中需要按照質量監督流程進行監督，以有效的提升人防工程質量監督工作實施的效率。
2.1提高人防工程質量監督力度
要不斷地提高人防工程質量監督工作的實施，確保質量監督人員能夠勝任工作，這是保證人防工程質量的壹個重要的因素所在。為此，人防工程質量監督人員需要具備壹定的工作素質，不斷地提升自身的業務素質，不斷地提升質量監督人員職業道德素質。
首先，質量監督人員需要加強自身的學習，掌握國家以及地方各個方面的法律法規制度，真正的做到“有法必依、執法必嚴”，用法律的形式提高人防工程質量監督的力度從而為人防工程質量監督提供壹定的保障。其次，質量監督人員需要提升自身的道德素養，確保質量監督人員自身具備良好的職業操守。這樣壹來，就能夠為質量監督工作的實施提供壹定的保障。
2.2加強對人防參建單位等部門的技術培訓
以及教育工作的實施力度對於人防工程質量管理而言，人防參建單位是其最為直接的決定者，尤其人防施工人員的責任心的高低和施工技術好壞，會給人防工程質量帶來壹定程度的影響。為此，人防工程質量監督機構應充分地發揮其主導作用，對人防工程參建單位的負責人定期組織培訓，指導人防工程施工過程中的要點和難題，接受被培訓人員的意見，並通過意見的提出，及時總結，不斷完善。
質量監督部門與人防工程建設單位的關系是質監與受監的關系。對於政府質監部門來講，觀察不到建設單位的效率水平和技術參數，如何能更好地進行質監，建議采用激勵機制，根據監督的結果進行監督政策調整和監督取費激勵（質監費率的多少，設定在壹定的範圍內，根據人防建設工程的監督結果，收取不同的費率）。制定有效地激勵方案，使得建設單位為了自身利益最大化去采取積極的質量監督策略，從而達到人防工程質量的社會效益最大化。
2.3重視對人防設備設施質量管控工作的實施
在人防工程質量施工中，人防設備設施作為最重要的組成部分之壹，在竣工驗收時，往往都發現存在壹定的問題，比如過濾吸收器與通風管道之間安裝不到位、尾氣檢測管、差壓測量管缺失、防爆地漏標高不正確、EPS未安裝、部分設備設施的部件如超壓排氣活門重錘被盜等等。為此，工作人員要給予人防設備設施質量控制工作的實施高度重視，同時做好防盜工作，為人防工程中的各個方面提供有效的質量保障。
2.4嚴格要求施工隊伍按照施工圖紙進行施工
施工中，按照施工圖紙進行施工是非常重要的。其原因在於施工圖紙對施工中某些關鍵部位已經給予了高度的重視，並且能夠將施工中存在的重要施工部位的施工內容顯現的施工圖紙當中，為此，施工中要確保人防工程隊伍施工能夠嚴格的按照施工圖紙進行施工。另外，人防工程施工單位需要建立相應的培訓班，對施工人員進行定期的培訓，其目的在於提升人防工程施工隊伍人員素質，從而保障人防工程施工的整體質量。
2.5嚴格要求施工材料質量
在人防工程施工中，對於施工所使用的材料、設備設施需要專業人員進行嚴格的監督，並且對於采購人員也要嚴格的要求，確保采購中所采購的材料和設備設施質量符合設計規定的標準要求，其中所購人防設備設施還要具有相應銷售資質。另外，在材料進場過程中，施工單位、監理單位、項目管理單位還需要組織專業的人員對進場材料進行檢查與監督，多重把關。壹旦發現有不符合規定的材料要避免進場，以免影響人防工程施工的整體質量。
2.6做好平戰轉換預案
人防工程建設中，需要與“平戰結合”的方針有效的結合起來，為此，為了既方便日常的使用，又能滿足壹旦發生空襲時發揮其防空功能，就要要求建設單位及時組織編寫平戰轉換預案，使戰時在規定時間內完成轉換功能。但是，很多建設單位並沒有認清這壹點，忽視平戰轉換工作。
工程竣工驗收時，會發現人防工程的戰時封堵構件未配置到位、戰時水箱管道未安裝到相應位置、五級專業隊工程和醫療救護工程等未按戰時圖全部施工到位等現象。另外，主梁、管道與人防門的“打架”、密閉通道兩道門開閉時的“打架”現象等方面的元素也要充分的融入到設計當中。充分考慮設計圖紙的合理性以及施工單位對設計圖紙的認識程度，如果發現設計圖紙有不合理地方存在，應及時提出意見並經設計院出具書面變更，及時調整與更改。
3結束語
本文主要針對人防工程質量監督工作中存在的問題進行壹定的分析，明確了在人防工程施工當中，質量監督當中存在著結構施工方面缺少規範要求以及各式穿墻管道施工中存在的問題、施工材料質量不過關等方面存在的問題，如果這些問題不能得到有效的解決，必將給人防工程整體施工質量帶來消極的影響。
為此，本文通過分析給出了相應的解決措施，以確保人防工程質量監督工作能夠更加有效的實施，具備更加好的保護效果，通過提升質量監督工作人員的自身素質，提升其責任心，最終確保人防工程能夠最大限度的保護我國人民群眾的生命和財產安全。
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