無情的對磷礦的開采導致環境汙染給我們的警示
1、在國內,將導致二銨企業產能過剩,經營困難。
目前,國內二銨產能已達1000萬噸,已經建成的約900萬噸,而國內二銨總需求只有600-650萬噸。近幾年,因復合肥的替代作用加強,二銨用量呈逐年下降趨勢,價格大幅上漲也使農民減少使用量,2007年二銨的用量大約只有560萬噸,下降10%以上。這樣,國內二銨產能將多出350-400萬噸。
作為影響二銨成本最大的硫磺,港口價格已達6000元/噸,國際市場價格已達700-750美元/噸,這將使二銨企業的生產經營步履維艱,按當前硫磺價格,生產壹噸二銨成本在4600-4800元/噸,而目前二銨最高出廠限價只有4100元/噸,生產壹噸就得虧本六、七百。而且,即使政府不限價了,由於產能嚴重過剩,產量供大於求,必然導致企業之間競相降價,惡性競爭,價格上漲困難。
2、在國外,將促使國際二銨價格進壹步攀升。
隨著國際油價的不斷上漲(5月16日已達127美元/桶),導致替代能源的發展十分迅速,近幾年來,以美國、巴西等國以玉米、甘蔗為原料制造乙醇,導致玉米和甘蔗的種植面積大幅度增加,從而導致其它糧食的種植面積相應減少,促使世界糧食庫存下降,價格上漲,糧價的上漲又反過來提高各國的種糧積極性。另壹方面,世界最大的二銨生產和出口國--美國因磷礦資源接近枯竭和考慮到保護自己有限的磷礦資源,關閉大量二銨產能,大幅度減產二銨,導致國際市場二銨的供應更加緊張。正是在這些因素的綜合作用下,國際市場二銨FOB價格由去年初的256美元/噸,快速飈升至現在的1200美元/噸。
近兩年,國內新增二銨產能400多萬噸,成為國際磷肥生產的壹個新的增長點,這大大緩解了國際市場二銨的供求矛盾,中國也由5年前每年需進口二銨三、四百萬噸,壹下轉變為二銨的凈出口國。產能的及時釋放,大大緩解了國際二銨的緊張局面,壹旦中國二銨出口受阻,國際二銨價格將進壹步攀升。
3、抑制國際硫磺價格的持續上漲,爭取國際話語權。
中國對二銨及各種含磷化肥的出口征收135%的高關稅後,實際上是變相禁止了這些產品的出口,以目前二銨4600-4800元/噸的成本,再加上135%的關稅及相關費用後,二銨出口FOB價必須達到1600美元/噸,企業才能盈利。而在短期內,國際二銨價格再漲400美元的可能性並不大。即使將來二銨FOB價漲到1600美元了,國內二銨又開始出口了,國家肯定還要管,而且壹定有辦法管。同時,國家通過限制化肥出口,壓減磷復肥的產量,還能減少對國際硫磺的采購量,減少對國外硫磺的過度依賴,這在壹定程度上會抑制持續飈升的國際硫磺價格,這也是我們合理利用WTO規則,爭取國際話語權的壹次有益的嘗試。
由此看來,中國的磷復肥企業不得不面對減產的現實,這必然會減少對硫磺的需求量。以2007年二銨197萬噸、壹銨193萬噸、磷肥134萬噸(重鈣110.55萬噸、普鈣23.7萬噸)、復合肥60萬噸的出口規模計算,二銨減產200萬噸、壹銨減產200萬噸、磷肥減產134萬噸、復合肥減產60萬噸,***將減少硫磺用量300多萬噸,這相當於中國硫磺進口總量的30%,這對國際硫磺市場將是壹個不小的沖擊,因此,我們預計在未來壹段時間,隨著中國硫磺需求量的下降,壹路飈升的國際硫磺價格將趨於穩定,不排除有適當回落的可能。
三、關於促進國內磷復肥工業發展的幾點建議
1、建議對二銨企業內銷的二銨進行補貼。
由於二銨生產成本已經達到4600-4800元/噸左右,而目前國家對二銨的限價為4100元/噸,生產壹噸就要虧損500-700元。為此,建議國家在制定限價的同時,對銷往國內市場的二銨給予補貼,補貼標準可參考國際市場硫磺價格,每季度或半年壹定。如以目前港口硫磺價格6000元/噸,如繼續執行二銨4100元/噸的最高出廠限價,建議對二銨企業銷往國內市場的二銨,每噸補貼800元。
2、建議對二銨出口實行關稅加配額管理,控制出口總量。
由於國內二銨實際產量也有750萬噸,而國內的需求量只有600-650萬噸,以裝置能力計產能過剩350-400萬噸,以實際產量計過剩100-150萬噸。而且中國高濃度磷復肥工業的發展在取得不錯成績的同時,國際競爭力也在日益增強,為了使國家花巨資建設起來的大磷銨裝置有壹個適應期,以便在調整中發展,同時考慮到雲、貴地區確實存在鐵路運輸緊張的實際困難,建議通過關稅加配額的手段控制二銨出口的總規模(如2009年可考慮80-100萬噸的出口配額),以保證國內農業生產所需二銨。每年初由國家將二銨出口配額分配給各個企業,指標分配可適當向運輸緊張的雲、貴企業傾斜,配額內的出口量執行較低的關稅,配額外的出口量堅決執行135%的高關稅。當年未使用完的出口配額予以作廢,不得結轉下年使用。
3、建議出臺政策,鼓勵對中低品位磷礦的綜合利用。
與30%的高品位磷礦相比,我國中低品位磷礦要豐富得多,因此,國家應鼓勵企業加強對中低品位磷礦的綜合利用。在政策上、資金上支持企業對中低品位磷礦的采選、精選、富集、綜合利用等方面的技術攻關,鼓勵企業使用中低品位的磷礦。同時,適當發展中低濃度的磷復肥,目前我國高濃度磷復肥在磷肥中的比重已占70%,不宜繼續提高,因為中低含量的磷復肥中含有較多中微量元素,適當施用有利於改良土壤,此外,隨著化肥施用量的加大,使用中低含量磷復肥能更好地避免浪費。可見,保持中低濃度磷復肥的壹定比例,是改良土壤結構和科學施肥的需要,也是我國磷礦資源現狀和特點的需要。
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4、建議出臺相關政策,鼓勵二銨企業進口磷礦石。
目前,世界磷礦石每年的出口量達3000萬噸,主要出口地是非洲,進口地以美洲和東南亞地區為主,以前美國是世界第二大磷礦石出口國,現在卻成為磷礦石的最大進口國,而我國目前是磷礦石產量最大的國家,每年開采磷礦石達四、五千萬噸,我國磷礦石的進口量幾乎為零,這導致了我國高品位磷礦資源在急劇減少,加速枯竭,按目前的開采速度,30%以上的高品位磷礦估計只能用到2015年前後。因此,我國必須盡快進口磷礦石,利用國外磷礦資源發展我們的高濃度磷復肥工業,這已成為當務之急。因此,建議國家安排專門的組織,根據各企業所需配額,統壹對外采購,並在稅收政策上給予支持,使進口磷礦的成本比國內采購價格高出不超過30%。