2023百人會：我國新能源汽車產業全面市場化面臨新挑戰
3月31日至4月2日，中國電動汽車百人會論壇（2023）在北京召開。本屆論壇以“推進中國汽車產業現代化”為主題，圍繞全球汽車產業發展形勢、新能源汽車高質量發展路徑、中國智能網聯汽車發展戰略、動力電池等核心產業鏈供應鏈發展趨勢、新壹代汽車消費變革趨勢、汽車與能源協同發展策略等諸多熱門話題展開深度研討。
近年來，在實現碳中和的***同願景下，全球新能源汽車發展迅速。作為新能源汽車的最大市場，中國新能源汽車產銷規模持續增長，2022年，產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%。其中，純電動汽車銷量536.5萬輛，同比增長81.6%；插電式混動汽車銷量151.8萬輛，同比增長1.5倍。在政策和市場的雙重作用下，2022年新能源汽車市場占有率達到25.6%。消費者對新能源汽車的接受度日益增強，預示著新能源汽車進入市場化發展新階段。同時，挑戰也隨之而來。在本屆論壇上，主管部門、行業專家等也對此進行深入剖析，並提出自己的觀點，為新能源產業未來發展帶來新思路。
中國科學技術協會主席萬鋼指出，我國新能源汽車產業進入全面市場化拓展期，但仍存在發展不均衡、不充分的現象。與高速增長的新能源汽車市場需求相比，充換電、加氫網絡、車路協同的基礎設施建設仍相對滯後，產業發展遇到瓶頸，存在基礎資源價格偏高、供應鏈不暢以及壹些技術制約問題。此外，商用車進展緩慢，2022年，新能源商用車滲透率僅為10.2%。
萬鋼認為，中國汽車產業正在邁向現代化新征程，進入電動化、智能化、低碳化全面升級的新階段，我國亟需發揮新型舉國體制優勢，進壹步完善新能源汽車跨部門協同機制，加強頂層設計和系統部署，實現創新引領和高質量發展。
對此，科學技術部黨組成員、副部長相裏斌提出具體的路徑。他表示，科技部將系統謀劃新能源智能網聯汽車科技創新的總體戰略布局，把技術創新突破與市場規模效應有機結合起來。積極推動跨部門、跨行業、多主體協同創新。在技術方面，促進集成電路、新型顯示、智能制造、氫能、儲能與智能電網、第三代半導體、智能交通等技術的融合創新。大力支持新能源汽車領域的強能力，持續加強基礎研究和應用基礎研究投入，加大對全固態電池、新型電子電氣架構等重大科技前沿的支持力度，加強操作系統、基礎工具鏈等底層核心技術攻關。同時打造高水平創新人才培養激勵，註重培養使用戰略領軍人才，支持青年科技人才挑大梁、擔重任。
工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌也提出，工業和信息化部將與相關部門壹道加強統籌、綜合施策，築牢發展基礎，深化開放合作，加快推動新能源汽車產業高質量發展。對於新能源汽車車輛購置稅減免等接續優惠政策，他表示，將及早研究明確，試行研究出臺促進汽車消費的相關政策，指導地方維護公平有序的市場環境，保障汽車產業穩定運行。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青預計，2025年我國新能源汽車銷量會達到1700萬輛左右，到2030年市場占有率會突破90%。他指出，從目前發展階段來看，新能源汽車的新增效應比替代效應要大，但是隨著電池技術的突破和下壹步配套體系的完善，替代效應會逐漸突顯出來，並且不斷增強。
雖然新能源汽車銷量快速提升，但王青也指出，目前新能源汽車產業的發展還面臨芯片、金屬礦產、回收體系以及充電補能等方面的結構性矛盾。在戰略金屬礦產方面，面對鈷、鎳的儲產比快速下降、供求的壓力增長，王青建議開源節流，發揮民營企業或者民營企業主體在開拓國際權益礦或者海外市場的作用；同時依靠市場體系解決市場波動和供求問題。
中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高認為，中國全面電動化轉型仍需要10年左右的時間。從近中期看，現在正處在整個電動車價格偏高，電池成本也偏高，補貼又在下降或停止的階段。5至10年內插電混動和增程電動在整個新能源汽車中的占比會有所提升，從去年的22%提升到30%-40%是可能的。從中長期看，電池商業模式創新和技術創新的空間很大，電池購置和使用的綜合成本還會持續下降，純電動的優勢會越來越明顯。2030年後，插電混動和增程電動會逐步降低。
隨著雙智試點工作的不斷深入，我國智能網聯汽車與智慧城市基礎設施建設取得階段性成果。住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峰指出，當前雙智試點建設在四個方面取得壹定成績。首先，城市數字化基礎設施建設明顯加快。據悉，16個試點城市已在2000多個重點路口布設了視覺雷達等感知設施和車城交互設施，布局了24萬臺5G基站。第二，多地積極探索適應不同環境的應用場景。據劉李峰介紹，雙智試點城市現已投放1700輛L4級自動駕駛車輛，累計測試裏程達2730萬公裏，累計服務380萬人次。第三，城市智能化管理手段不斷豐富。近年來，各試點城市通過建設車城網平臺，匯集車、路、城海量動靜態信息數據，以數字化手段加強了對基礎設施、城市交通、公***服務、防災應急的監管，豐富城市管理手段。第四，法規標準方面不斷取得突破。隨著各地實踐不斷深入，相關標準、法規不斷出臺，填補了雙智建設標準化的空白。
交通運輸部科技司司長岑晏青表示，雙智協同發展已經從此前的技術發展到當下註重應用落地階段，要依托真實場景實現真實成效，讓人民群眾有真實的獲得感和滿意度。為此，要以真實的應用場景為牽引，切實解決“技術供給方壹廂情願、用戶不買賬”的問題，只有讓用戶認可，產業才能健康、可持續發展。中國電動汽車百人會副理事長、秘書長兼首席專家張永偉也指出，下壹步雙智建設需要以“車、路、城”三位壹體的協同方案為核心，實現雙智3.0建設。
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