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中國和菲律賓為什麽在黃巖島發生爭端?

1898

年美西戰爭結束時,以東經118度劃界,以東為菲律賓領海。黃巖島的位置約為117°48’,所以在法理上不屬於菲律賓的國土。1947年11月,中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》收復西沙和南沙群島主權之後,對南海諸島及海上疆界線進行重新修正。黃巖島曾壹度稱為“民主礁”,國際上稱之為“斯卡巴洛礁”,當時明確劃在“斷續國界線”中國疆界內。自古以來,黃巖島就是我國領土的壹部分。黃巖島的領土主權屬於中華人民***和國,行政管轄屬於中國海南省西南中沙群島辦事處。1279年,元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”,郭守敬在南海的測量點就是黃巖島。黃巖島海域是中國海南漁民的傳統漁場,中國漁船壹直進入瀉湖及周圍海域進行漁業活動。1935

年1月,中國水陸地圖審查委員會將黃巖島(當時稱“斯卡巴洛礁”)列入中國版圖。1947年底,中國內政部正式編制出版的《南海諸島位置圖》將黃巖島(當時稱“民主礁”)劃在“斷續國界線”內。該線是具有法律效力的歷史性界線,中國對線內的島、礁、灘、沙洲擁有主權。1983年,中國地名委員會受權公布的《我國南海諸島部分標準地名》將黃巖島定為標準名稱。依據1898年的《巴黎協議》、1900年的《華盛頓協議》、1930年的《英美條約》,東經118°線為菲律賓領土的西部邊界,而黃巖島在此之外。1935年頒布的菲律賓《憲法》和1961年的菲律賓《領海基線法》中菲律賓政府均重申了這壹界線。1990年以前菲律賓出版的地圖均未將黃巖島列入其領土,國際社會(包括菲律賓)對中國擁有黃巖島主權也從未提出任何異議。20世紀90年代以前,國際社會對中國擁有黃巖島主權從未提出任何異議,不存在對該島的主權之爭。

黃巖島整個事件

上世紀90年代以前,國際社會對中國擁有黃巖島主權[2]從未提出任何異議,不存在對該島的主權之爭。

1992年以來,菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃巖島是菲律賓國土,挑起爭端。

從1993年起,菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。1997年,菲律賓海軍毀壞了中國主權標誌;當壹艘載著中、美、日三國無線電愛好者的中國船只抵該島考察時,菲律賓竟在外交場合稱中國“企圖占領黃巖島”,還制定了作戰原則以維護其“主權”。1998年,菲律賓成立了包括艦艇部隊、航空分遣隊和情報部隊的專門機構。

1999年,菲軍艦多次驅趕、撞沈中國漁船。並特意將淘汰的軍艦“BRP Benquet

”擱淺在黃巖島(11月3日)上。中國要求菲律賓拖走。作為總理朱镕基正式訪問菲律賓的前提,12月5日“BRP

Benquet”被拖離了黃巖島。2004年菲律賓又將其置於南沙中業島。

依據1898年的《巴黎協議》、1900年的《華盛頓協議》、1930年的《英美條約》,東經118°線為菲律賓領土的西部邊界,而黃巖島在此之外。1935年頒布的菲律賓《憲法》和1961年的菲律賓《領海基線法》中菲律賓政府均重申了這壹界線。

1990年代以前菲律賓出版的地圖也未將黃巖島列入其領土,國際社會(包括菲律賓)對中國擁有黃巖島主權從未提出任何異議。但當時黃巖島處於美國的控制之下。

2009年3月10日菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對,正式簽署“領海基線法”,將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領土。據菲媒體報道,菲總統府文官長埃爾米塔2009年3月11日宣布,盡管中國抗議並堅稱對南沙群島擁有主權,但阿羅約還是於前壹天簽署了第9522號***和國法案,即“菲律賓領海基線法”。他告訴媒體,“領海基線法”並未特別宣稱斯普拉特利群島(指南沙群島)和斯卡伯勒淺灘(指黃巖島)歸屬菲,因為菲對這兩個島嶼的主權主張“已經在現存法律中得到體現”,“不需要再在新簽署的法案中得到體現了”。

黃巖島守護者

埃爾米塔聲稱,該法案的通過符合《聯合國海洋法公約》的規定,並且“新的法律並不是要擴張領土,只是要對領海基線進行技術上的調整”。

註意事項

目前中菲兩國在島上都沒有永久設施或主權標誌。中國主權標誌於1997年被菲軍破壞。

截止到2008年,黃巖島地區還是被菲律賓海軍實際控制。旅遊潛水(1998)和業余無線電探險(1994,1995,1997 和2007)也是允許的,但會受到菲律賓海軍的監視。

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