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《深改小組"兩正多副"的背後究竟有什麽隱情?

據《南京日報》報道,南京市委2月11日召開全面深化改革工作領導小組第壹次會議,審議通過了深改小組名單。與中央、省級以及其他地級或副省級市的深改小組人事安排不同的是,江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤和市長繆瑞林同時擔任組長。而且,南京深改小組的副組長人選也顯得很特殊。報道稱,“南京市委副書記靳道強擔任常務副組長,各常委、市人大常委會相關領導、各副市長、市政協相關領導擔任副組長。領導小組下設綜合改革工程、黨建創新工程、法制建設工程三個辦公室。”

從中央到地方各省市,獨有南京深改小組作如此異乎尋常的人事安排,卻是為何?遍查其它各級各類機構領導班子的人事安排,似乎也沒有見到這樣的先例?南京這次設“深改”機構打破常規,著實令人費解。

顯然這種安排不屬於“深化改革”的範疇,因為這壹輪“深改”主要是啃“硬骨頭”,決不會在這種細枝末節上花氣力。似乎也不像是上級的有意安排,因為南京市委書記楊衛澤剛就任書記不久,應該在短期內不會有職務變動。更重要的是,壹個領導小組安排兩個正組長,極不利於工作的正常展開。首先是責任不明確。深化改革工作到底由誰負責?兩位組長可以都負責,也可以都不負責,正所謂:壹個和尚挑水吃,兩個和尚擡水吃。假若某壹和尚存心不願負責,豈不是無水可吃!領導責任不明確的領導小組,何以能帶領壹班人團結戰鬥去啃“硬骨頭”?其次是為工作中的“踢皮球”留下隱患。兩位組長都負責,實際工作中兩位組長可能都“見易事搶,見難事繞”,成績抓在手上,問題卻推向對方。壹個扯皮不斷的領導小組,何以能有效組織“深化改革”大計的順利開展?

既然工作上有害無益,那這樣的“非常”安排,就只有從領導者的個人素質上找原因。或許有幾種可能:第壹,書記逃避責任。畢竟這次“深改”屬攻堅戰役,勝負難料,主要責任人壹著不慎,即可能深陷矛盾漩窩不能自拔,甚至因此會毀了前程。讓兩個人都負總責,書記則可進可退,應該就無此危險。第二,書記統禦能力欠缺。部下都各自為政,在自己的勢力範圍個人說了算,書記沒辦法指揮各路“權臣”。只有主動讓賢,在領導小組內“排排座”,依實權安排相應席位,以便於協調“深改”工作。第三,地方官場有濃厚的“爭席位”風氣。誰也馬虎不得,誰也得罪不起!書記迫於種種壓力,只得“因人設席”,壹個也不少,讓所有官員皆大歡喜。

以上自然只是推測。但除此之外,妳還能對這次南京深改小組的特殊人事安排作其它方面的合理解釋嗎?假如真是這樣,筆者則對南京即將展開的“深改”前景深感憂慮。所有領導成員都斤斤計較個人名利地位,主要負責人又只習慣於使用“安撫權力”的工作方式,如此領導班子,安能勇往直前沖鋒陷陣,承擔起組織領導人民完成“深改”這樣的歷史重任?