壹個城市的十年——開封，是“開”還是“封”？_開封城市發展吧
十年前,開封的各項經濟指標在經濟並不算發達的河南均為倒數、中原城市群中排名最末，改革開放前的輕工業優勢幾乎喪失殆盡，是河南著名的“棚戶城”、“三輪城”。遠在萬裏之遙的美國《紐約時報》評論員文章《從開封到紐約——輝煌如過眼煙雲》則把開封作為壹個頹敗的例子，提醒紐約不要走開封的老路，把快被世人遺忘的開封推向了尷尬的前臺。
今天的開封，GDP終於攀上了千億元大關。2011年，開封市城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、財政壹般預算收入增幅均居河南省第壹位。開封在河南的地級市排名回歸中遊，鄭汴壹體化已經初見成效。開封成為國家戰略的中原經濟區建設的核心區和先導區，宋都文化產業園區成為六個國家級的文化產業園區之壹……開封找準了自己的定位和出路，在復興之路上艱難前行。
十年前，開封的沒落尷尬
開封是我國最古老的城市之壹，在2700多年的城市史中，先後有戰國的魏，五代的後梁、後晉、後漢、後周，北宋和金在這裏建都。北宋時代的開封更是首屈壹指的國際性大都市，被認為是世界城市由古典向現代化轉變的開始，“人口逾百萬，富麗天下無”，遠勝於漢唐時代的西安。
宋代以後，隨著政治地位的逐步喪失和黃河水患、多次戰亂的蹂躪，開封歷經數次頑強的重建卻繁華漸消。即使如此，新中國成立時，它依然是河南的省會、中原的中心，城市規模是鄭州、洛陽的兩倍以上，隨著1954年省會遷移到鄭州，大批機構、人員遷走，城市規模才縮減為壹個省屬中等城市。此後開封的輕工業也曾經輝煌壹時，河南的第壹臺電視機、第壹臺電冰箱、第壹輛自行車、第壹臺縫紉機乃至第壹根火腿腸、第壹瓶啤酒……都誕生在開封。然而，在新時代大潮的洗刷下，開封工業史上的金花們大部分業已雕零，這直接影響到政府的收入以及二次分配，形成壹系列的連鎖效應，下崗工人眾多，城市的環境無法改善，歷史遺留的大量棚戶區得不到改造，滿大街亂竄的三輪車既威脅到市民和遊客的安全，也極大地影響了開封的城市形象。
到2002年，開封的財政收入在2億元左右徘徊了十年之後，這壹年反而比十年前減少了2000萬元，各項指標幾乎都在河南18個地市中處於末流，發展速度更是叨陪末座。多年來，開封的人口結構壹直很穩固，外出人口不多，移民更是幾乎沒有，大學生很難留下。開封人多年來處於壹種相對封閉的狀態，總是很矛盾很糾結，既自豪又自卑，既驕傲又失落。開封人有時會看不起鄭州人，認為他們是“暴發戶”，有時又為自己城市的境遇暗自神傷，有人甚至害怕如今的鄭汴壹體化，認為這將讓開封成為鄭州的“東郊”。
“當年有來考察投資的客商，在開封名勝古跡轉了壹圈、好吃好喝了壹番之後壹扭頭就去了鄭州，壹點辦法都沒有，這樣幾回誰都泄氣了。”開封市級機關的壹些“老人”介紹說。改革開放以後，開封的城市發展思路壹直搖擺不定，因離省城鄭州太近，在極化效應的驅使下大量的資源都往鄭州集聚，開封逐漸被抽空。開封
壹邊要建工業化城市，兼顧農業興市，同時又要大力發展旅遊，壹會兒妄自菲薄，壹會兒又抱殘守缺，這些都嚴重影響到了開封的發展。
十年間，“窪地”逐漸恢復元氣
從2003年開始，開封迎來了輪回的起點，慢慢摸索到了自己的出路。最近幾年，開封經濟明顯升溫，各項指標都出現了不小的增長，開始“復興”。目前，多項指標已經基本達到全省中遊城市的水平。這個沈寂了多年的中原內陸“經濟窪地”，雖然不可能在壹夜之間取得巨大的成就，“恢復元氣”尚需時間，但鄭汴壹體化，中原經濟區建設給了它復興的勇氣。
堅韌就是開封的性格。歷史上，開封壹次次地在毀滅性的災難打擊下奇跡般地重新站立起來，不離不棄，去而復返，六座城池壹座座在原址上搭建重壘，造成了“城摞城”的世界奇觀，這需要多麽強韌的勇氣和意誌。而如今當它面對的是資本財富的誘惑，找準定位、敞開胸懷、拋棄封閉是惟壹的切實選擇。
中***開封市委書記祁金立在接受本刊記者專訪時說：“開封地下埋著六座城，這六座城對於開封來說就是埋在地下的金子，在開封淘金就是淘文化，要有這樣的文化先覺意識，要始終圍繞文化去運作這個城市，不去做就會失去方向，就會失去機遇，就會愧對這個城市的底蘊。”
鄭開大道、正在建設的城際鐵路拉近了兩城的距離，電信、金融等行業的壹體化對開封肯定是巨大的拉動。但開封不會變成鄭州的壹部分，開封不能和鄭州拼房地產、拼高樓，拼商業、拼工業，要揚長避短，拼的是文化，拼的是特色，擺脫千城壹面。”祁金立說。
祁金立表示，要打造“外在古典、內在時尚”的開封，缺的不是民間資金，缺的是好的項目，我們要認定目標、堅定信心，壹個項目壹個項目地去打造精品。這樣整體投資環境好了，項目以及民間資本不愁它不來。近幾年來，由於開封思路對頭，主要經濟指標增幅均居全省前列，這就是好的項目疊加的結果。
“我們提出的打造國際文化旅遊名城戰略、提出的占全省二分之壹的棚戶區改造計劃、提出的宋都古城文化產業園區等項目，任務相當艱巨，風險的確存在，但是我相信只要智慧運作、科學運作、合理運作，實現預計的目標不成問題。”祁金立對未來有著清醒的認識。
壹夜摘掉“三輪城”的帽子
十年來，開封做了不少事關民生的大事，2002年啟動的恢復千年前“水系”的連通工程已經壹步步地從規劃圖上“走下來”,“壹城宋韻半城水”，極大地改善了居民的生活環境，也將成為開封的又壹響當當的旅遊項目。
以前沒有壹家汽車零部件企業的開封引進了奇瑞汽車項目。而奇瑞汽車項目進來以後，開封不但有了整車廠，而且有將近100家汽車零部件企業在當地落戶，解決了不少就業，其整個工業體系也在逐漸轉型。