歐亞經濟論壇的基本情況
簡要介紹壹下上海合作組織、聯合國亞太經社理事會、國家開發銀行這三個主辦方和博鰲亞洲論壇協辦方的基本情況。 上海合作組織是中國、哈薩克斯坦***和國、吉爾吉斯***和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦***和國、烏茲別克斯坦***和國於2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府間國際組織。它的宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅遊、環保及其它領域的有效合作；***同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定；推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。上海合作組織成員國總面積是3018.93萬平方公裏，占歐亞大陸面積的五分之三；人口14.55億，占世界總人口的四分之壹。工作語言為漢語和俄語。它對內遵循互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求***同發展的上海精神，對外奉行不結盟、不針對其它國家和地區及開放原則。
上海合作組織的最高決策機構是成員國元首理事會。該理事會每年舉行壹次會議，就組織所有重大問題做出決定和指示。首腦理事會每年舉行壹次例會，重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批準組織年度預算。在元首和政府首腦理事會下面，還分別設有外長、經濟、交通、文化、國防、執法安全、監察、民政、邊防等年度定期會晤機制。
上海合作組織自成立之日起，成員國在文化、經貿、軍事、司法、安全等各領域和各層次的合作相繼展開，並不斷得到加強。9·11事件後，上海合作組織成員國加強了以打擊本地區恐怖主義、極端主義和分裂主義三股勢力為中心的反恐合作，進壹步增強了成員國間的相互信任。從當前工作開展情況看，上海合作組織的作用發揮得比較明顯，規模也越來越大，影響日益擴大。從成立至今，上海合作組織元首和首腦會議簽署了壹系列推進本地區合作的重要文件。2001年9月，上海合作組織成員國總理在阿拉木圖舉行首次會晤。六國總理在會晤中壹致決定啟動六國多邊經貿合作進程，宣布正式建立上海合作組織框架內的總理定期會晤機制。2002年6月，上海合作組織成員國元首在聖彼得堡舉行第二次會晤，簽署《上海合作組織憲章》。憲章對上海合作組織宗旨原則、組織結構、運作形式、合作方向及對外交往等原則作了明確闡述，標誌著該組織從國際法意義上得以真正建立。 2003年5月，上海合作組織成員國元首在莫斯科舉行第三次峰會，討論了在新形勢下如何抓住機遇、應對挑戰、加強協調、擴大合作，促進地區和平與發展等重大問題，並達成廣泛***識，簽署了《上海合作組織成員國元首宣言》。中國駐俄羅斯大使張德廣被任命為該組織秘書長。2004年9月的總理會議通過了《關於(上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要)落實措施計劃》等9個決議。7月上海合作組織峰會領導人又提出：進壹步增進互信、加強團結，深化合作，盡快把合作潛力轉化為現實成果及加大投入，有步驟有重點地執行多邊經貿合作綱要及其落實措施計劃，探索多邊和雙邊相補充、政府和企業相結合的合作模式。在這壹政策的推動下，該地區合作已經呈現出良好的發展勢頭。 26號到27號，合作組織成員國總理第四次會議在莫斯科舉行，進壹步擴大和深化了相互的合作關系，在其聯合公報中，總理們認為，下月10號到11號有上合組織秘書處、亞太經社理事會和中國開發銀行在西安舉行歐亞經濟論壇的倡議是適時和有益的，肯定了在我市舉辦歐亞經濟論壇的必要性。 它的全稱是聯合國亞洲及太平洋經濟和社會理事會，聯合國亞太經社理事會是它的簡稱，是聯合國在亞太地區的分支機構，位於泰國曼谷的聯合國大樓內。它的職能包括：
1、通過區域和次區域的合作與壹體化推動經濟與社會的發展；
2、作為聯合國體系在亞太地區最重要的經濟與社會發展的論壇；
3、規劃並推動符合本地區特點及需求的發展援助活動與項目，並執行實施方案；
4、為亞太經社理事會大會及其輔助機構承擔秘書處職能並起草文件；
5、在亞太經社理事會大會授權範圍內開展調研及其它活動；
6、在有關政府的請求下為其提供咨詢服務；
7、開展和實施技術合作項目；
8、協調亞太經社理事會與聯合國總部和聯合國專門機構以及其他政府間國際組織的活動。
聯合國亞太經社理事會秘書處由總幹事辦公室和負責項目的部門組成，***同行使上述職能。理事會大會每年召開壹次部長級會議並向聯合國經社理事會報告。它為本地區所有政府提供中心講壇以評估和討論經濟及社會問題，從而加強地區性合作。 1994年3月成立，直屬國務院領導。宏觀經濟政策，發揮宏觀調控職能，支持經濟發展和經濟結構戰略性調整，在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中，發揮長期融資領域主力銀行作用。
作為政府的開發性金融機構，開發銀行堅持把融資優勢與政府的組織優勢相結合，用建設市場的方法實現政府的發展目標，構建支持中國經濟發展的體制動力，實現項目建設和體制建設雙成功的目標。
十年中，開行累計向兩基壹支領域的重要行業4000多個項目發放貸款16000多億元。在重大項目建設中，開行發揮政府和市場之間的橋梁紐帶作用，構造信用結構，積極鋪路、搭橋，引導社會資金投向。近年來，開行把有限的資源集中用於制約國民經濟發展的能源、交通等瓶頸行業，嚴格控制貸款投向重復建設高發領域。
1998年以來，開行把國際先進的金融原理與中國國情實際結合起來，從轉變思想觀念入手，樹立國家信用與市場業績相統壹的辦行宗旨，確立在市場環境下，銀行框架內的運作思路，瞄準國際標準，銳意改革，開發性金融得到蓬勃發展。與此同時，開行也收獲了良好的市場業績，主要經營指標已經達到國際先進水平。
從2002年下半年起，開行根據國家走出去戰略的要求，開始探索走出去業務，已取得階段性成果。開行重點支持中國大型企業在海外的能源、原材料、農業、林業和基礎設施等項目，提供優質金融服務，包括出口信貸、項目融資、銀團貸款、技術援助貸款、軟貸款、擔保、國際結算、貸款項下結售匯和外匯買賣、財務顧問等。 博鰲亞洲論壇是立足亞洲的非官方、非營利的國際組織。自2001年2月宣布成立以來，已成為亞洲政界、商界、學界領袖表達對亞洲與世界觀點的最高層次的對話平臺，並贏得了世界的廣泛關註。
博鰲亞洲論壇由25個亞洲國家和澳大利亞發起成立，並由個人、企業及組織會員組成。中國海南博鰲被選定為論壇總部及永久性會址所在地。任何認同博鰲亞洲論壇宗旨的個人、企業、及組織均可成為博鰲亞洲論壇的成員。除組織年會及行業會議外、論壇還將提供多功能會員服務及智力支持，以完成推進亞洲國家發展與合作的使命。
從以上介紹中我們可以看出，除開發銀行之外的三個組織都有壹項***同的職能，就是通過區域合作促進地區經濟社會的***同發展。如，上海合作組織的主要任務之壹是鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅遊、環保及其它領域的有效合作，推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。聯合國亞太經社理事會的職能之壹是，通過區域和次區域的合作與壹體化推動經濟與社會的發展。博鰲亞洲論壇的職能是以平等交流、彼此融合為基礎，壹方面致力於推進區域內合作，***創更繁榮、成熟、多元的亞洲社會；壹方面註重於探討全球化時代的亞洲新角色，全方位促進亞洲與世界其他地區的交流與融合。這是三家能夠聯合在壹起***同舉辦歐亞經濟論壇的最直接原因。那麽，國家開發銀行怎麽會成為主辦方之壹呢？這要從它業務拓展角度來看，從2002年下半年起，開發銀行根據國家走出去戰略的要求，開始探索走出去業務，重點支持中國大型企業在海外的能源、原材料、農業、林業和基礎設施等項目，提供金融服務，已取得階段性成果。而中亞地區和我國的西部地區正好是能源、基礎設施建設的重點地區，縱深帶寬，輻射面大，待開發的市場領域廣闊。在區域經濟壹體化的背景下，這些地區都有強烈的擴大合作與交流的願望，因此，搭建壹個溝通交流的平臺，加強合作，勢在必然，勢在必行。而開發銀行參與其中，自然是要搶得先機，挖掘第壹桶金子。下面我還要就這個話題作詳細的背景分析，這裏只是簡說壹下。